После того, как в одних районах Москвы оппозиционные муниципальные депутаты получили все места, в других – большинство, а в третьих увеличили свое представительство, Собянин и Ракова придумывают все новые и новые способы борьбы с недопустимым с их точки зрения явлением – «неуправляемыми» органами местного самоуправления (цитата из речи Раковой находится тут https://www.znak.com/2017-04-24/meriya_moskvy_provela_s_rukovoditelyami_prefektur_zakrytoe_sovechanie_po_snosu_domov).
Недавно выяснилось, что к борьбе с независимыми депутатами подключили военных.
12 октября в Московскую городскую Думу поступило письмо от временно исполняющего обязанности военного комиссара Москвы Н. Резниченко. Н. Резниченко просил председателя Мосгордумы Шапошникова предоставить ему следующую информацию о депутатах Мосгордумы и депутатах муниципальных образований Москвы: фамилию, имя и отчество, дату рождения, должность, период службы в вооруженных силах, воинское звание. Эта информацию потребовалась временно исполняющему обязанности военного комиссара для... обеспечения избирательного процесса в вооруженных силах РФ.
Письмо это, мягко говоря, не выдерживает никакой критики. Говоря более жестко, это юридическая ахинея.
Порядок осуществления воинского учета на территории Российской Федерации установлен пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О воинской обязанности и военной службе» и выглядит следующим образом:
«Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответствующим органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом.»
В переводе на русский язык, в городе Москве воинский учет граждан могут осуществлять исключительно районные военкоматы. Военкомат города Москвы таких полномочий не имеет.
Выборы в Российской Федерации обеспечивают избирательные комиссии. Военные комиссариаты заниматься выборами не уполномочены.
В сухом остатке, исполняющий обязанности военного комиссара города Москвы Н. Резниченко решил заняться воинским учетом граждан и организацией выборов, не имея полномочий осуществлять ни то, ни другое – ни в единоличном качестве, ни в качестве представителя ведомства. Данные действия имеют признаки самоуправства и превышения должностных полномочий (не говоря уже о нецелевом расходовании бюджетных средств).
Председатель Московской городской Думы, кандидат юридических наук Шапошников не мог этого не знать. Если вдруг случилось так, что именно в этой области законодательства он не разбирается, в Мосгордуме есть целый юридический отдел, который должен был указать на это вопиющее нарушение закона. О чем было бы разумно сообщить как самому Резниченко, так и, возможно, его непосредственному начальнику, на чем вопрос закрыть.
Но председатель Мосгордумы Шапошников - единоросс. Он нарушение закона не пресекает. Он его обеспечивает. 3 ноября 2017 года Шапошников направляет письмо в совет муниципальных образований с просьбой собрать информацию об отношении муниципальных депутатов к воинской обязанности и передать ее в военный комиссариат Москвы.
Какое отношение орган законодательной власти, Мосгордума, имеет к органам местного самоуправления, которые по Конституции являются независимыми друг от друга? Какое отношение они оба имеют к общественной организации «Совет муниципальных образований?» На каком основании органы местного самоуправления и общественная организация могут заниматься воинским учетом, исключительное право на который имеют районные военкоматы?
Таким мелочи единоросса Шапошников не волнуют. Не волнуют они и единоросса Дудочкина – председателя совета муниципальных образований.
Дудочкин незамедлительно присвоил себе полномочия по воинскому учету граждан (будучи, напоминаю, всего лишь председателем общественной организации!) и разослал руководителям органов местного самоуправления Москвы запрос о предоставлении информации о депутатах-военнослужащих.
Эти самые руководители органов местного самоуправления (председатели совета депутатов, по совместительству – главы муниципальных образований) никаких единоличных полномочий по воинскому учету граждан также не имеют. Они входят в состав призывных комиссий в своих округах, и уполномочены заниматься исключительно вопросами призыва военнообязанных граждан, проживающих на территории их избирательных округов, в составе призывной комиссии по установленной законом процедуре. Никаких личных полномочий по сбору информации об отношении с армией любых категорий граждан (депутатов, продавцов, членов политических партий, блондинов и т.д.) у глав муниципальных образований нет.
Но, разумеется, этот юридический факт на поведение председателей-единороссов (а их в Москве большинство) никак не влияет. Так, председатель совета депутатов Лефортово, единоросс Сурков, разослал депутатам для заполнения вот такую форму:
ФОРМА
предоставления информации о военнослужащих, занимающих выборные должности в органах местного самоуправления
№ п/п АО МО ФИО Статус Место работы Период службы в ВС Воинское звание
ЮВАО Лефортово
Обратите внимание: военкомат Москвы зачем-то хочет получить информацию не только об отношении человека с армией, но и о месте его работы. В том числе – информацию о месте работы депутатов, вообще не являющихся военнообязаными.
Зачем все это делается? Очевидно, не для «организации обеспечения избирательного процесса в Вооруженных силах Российской Федерации», как заявляется военком Москвы. Информация об отношении к воинской обязанности действующих депутатов организации выборов никак не способствует.
Зато сбор информации об отношении к воинской обязанности действующих муниципальных депутатов позволяет выявить тех из них, кто до сих пор благополучно избегал знакомства с нашей призывной армией.
Полагаю, что информация об отношении муниципальных депутатов Москвы к воинской обязанности собирается по указанию Собянина с целью выявить как можно больше оппозиционных депутатов призывного возраста и отправить их в армию.
Отправка оппозиционного муниципального депутата в армию решает сразу две проблемы Собянина. Во-первых, из Москвы убирается человек, мешающий жуликам и ворам уничтожать наш город. В качестве бонуса кто его знает, что там с ним в армии случится. Там и убить могут. Во-вторых, отправка человека в армию автоматически лишает его депутатского статуса. А поскольку округа на муниципальных выборах в Москве в основном (или вообще все) многомандатные, то довыборы не происходят. То есть оппозиция просто лишается мандата. На 5 лет.
Как противостоять этому противозаконному сбору информации и попыткам упечь оппозиционных депутатов в армию? Просто не отвечайте на это письмо. Не посылайте никакой информации о вашем отношении к воинской обязанности: ни в случае, если вы являетесь военнообязаным, ни в случае, если вы им не являетесь. В обоих случаях отсутствие вашего ответа на их письма вам ничем не грозит – вы не нарушаете никаких законов. При этом, чем больше «лакун» будет в списке депутатов при сборе информации военными, тем тяжелее им будет отрабатывать список – и, соответственно, тем больше шансов у депутатов призывного возраста уцелеть.
Предупредите ваших знакомых независимых депутатов, что отвечать на это письмо военных не надо.
А если вы независимый муниципальный депутат призывного возраста и еще не озаботились законной отсрочкой от армии – срочно ею озаботьтесь! В качестве независимого депутата вы принесете Родине намного больше пользы, чем в качестве уборщика плаца и строителя генеральских дач.
|
|
