Вахитовский районный суд Казани признал незаконными действия замначальника отдела организации деятельности специальных учреждений милиции и конвоирования МВД Татарстана Халита Назипова. 28 июля подполковник милиции не пустил членов Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в республиканский изолятор временного содержания.
Назипов сообщил председателю ОНК, руководителю Казанского правозащитного центра Игорю Шолохову, что в изоляторе произошла вспышка диареи и в учреждении объявлен карантин. На просьбу общественников представить соответствующий приказ милиционер попросил подождать пару часов. Однако на сегодняшний день никаких документов из ИВС МВД по Татарстану так и не поступило.
Заместитель председателя по гражданской и административной коллегии Вахитовского районного суда, федеральный судья Евгения Зыбунова удовлетворила требования правозащитников, признав бездействие Халита Назипова незаконным, и обязала его официально уведомить правозащитников об окончании диарейного карантина в изоляторе временного содержания.
– Впервые в стране с момента создания наблюдательных комиссий препятствие их деятельности стало предметом судебного разбирательства, – отмечает председатель ОНК, руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. – Ранее федеральный закон об общественном контроле в судах нигде не обкатывался. Мы бы хотели, чтобы незаконным признали отказ в допуске целиком, а не только факт непредоставления официальной бумаги. Если в учреждении зверствует инфекция, люди, вполне возможно, находятся в опасности. Для того и существуют общественные наблюдатели, чтобы оценить уровень угрозы заключенным вплоть до постановки вопроса об их переводе в другое место или оказания экстренной медицинской помощи. Практика отказов со ссылкой на, пардон, понос, устроить никак не может.
– Думаю, вы стали первыми, кто решил судиться и доказал незаконность действий МВД, – заявил Игорь Сажин, председатель Коми правозащитной комиссии «Мемориал», член Общественной наблюдательной комиссии Коми по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. – Это решение суда может пригодиться в дальнейшем и в нашем регионе для разрешения сложностей и недопонимания.
Отмечают важность этого судебного решения Вахитовского районного суда Казани и председатель Общественной наблюдательной комиссии Пермского края Сергей Исаев, и председатель ОНК Ингушетии Магомед Муцольгов. Последний со дня на день ожидает официального запроса из органов юстиции по весьма странному вопросу, на основании чего действует ОНК в Ингушетии, и рад документу, лишний раз подтверждающему полномочия общественных наблюдателей.
Напомним, имеющие мандат на беспрепятственный доступ в закрытые учреждения Татарстана члены Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания за день до даты предполагаемого посещения направили главе МВД Татарстана Асгату Сафарову уведомление о посещении изолятора временного содержания. На следующий день общественников встретил Халит Назипов. Согласно закону об общественном контроле, начальник места принудительного содержания может не пустить члена общественной наблюдательной комиссии только в случае, если там содержится его близкий родственник, а также в случае, если член общественной наблюдательной комиссии является потерпевшим, свидетелем, защитником или иным лицом, участвующим в производстве по уголовному делу, к которому причастно лицо, находящееся в месте принудительного содержания. Во всех иных случаях отказ в доступе является нарушением федерального закона.
Справка: Общественные наблюдательные комиссии были созданы в 2008 году Общественной палатой России в соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». На данный момент такие комиссии сформированы и действуют в 61 регионе России. Их члены имеют мандат за подписью председателя совета Общественной палаты РФ Евгения Велихова и вправе посетить любое закрытое учреждение на территории своего региона.
|
|
