"Практически на всех территориях России уровень конкуренции в сфере реализации нефтепродуктов недостаточен, поскольку рынки (в первую очередь - оптовые) в той или иной степени контролируются крупнейшими российскими вертикальноинтегрированными нефтяными компаниями и их дочерними структурами. Все крупнейшие из ныне действующих нефтеперерабатывающих заводов были построены еще в период плановой экономики в привязке к определенным нефтедобывающим мощностям и для обеспечения нефтепродуктами определенных территорий", - пишут специалисты ФАС. Они отмечают, что развитию конкуренции на рынке мешает дефицит перерабатывающих мощностей и нефтехранилищ, а также административные барьеры, затрудняющие приход в бизнес новых игроков.
Фактически ФАС признало крайнюю монополизированность и закрытость внутреннего рынка нефтепродуктов. Ведомство вынуждено констатировать также, что оказалось бессильно против крупных нефтяных структур. Об этом говорит то, что новых решений по нормализации ситуации на топливном рынке, госслужба не предлагает.
ФАС подтверждает, что может воздействовать на нефтяных гигантов только штрафами. По данным, приведенным службой, в 2008 году территориальные органы рассмотрели более 200 дел по завышению розничных цен на бензин. Итоговая сумма штрафов для игроков нефтяного рынка составила 6 миллиардов рублей. Взыскания получили "ТНК-BP", "Газпром-нефть", "Лукойл" и "Роснефть".
Но, как известно, эта мера воздействия нефтяников не пугает. Они успешно оспаривают необходимость платить штрафы в суде: "ТНК-BP" опротестовало взыскание на 1,1 миллиард рублей, иски "Газпром-нефти" и "Роснефти" находятся пока в стадии рассмотрения.
Кроме того, несмотря на претензии со стороны антимонопользщиков, нефтяники продолжают взвинчивать цены. Так, за последний месяц стоимость Аи95 возросла в среднем на рубль (стоит около 24 рублей за литр против 22,6-23 рублей в июне). А это с лихвой компенсирует любые штрафы.
От редакции: Следовало бы напомнить, что нефтяные компании в РФ сегодня жестко контролируются высшими государственными чиновниками - читай, "питерскими" из команды Путина. Председателем Совета директоров "Газпром-нефти" является Миллер, в Совете и Правлении почти сплошь "питерские". "Роснефть" возглавляет Сечин и опять "питерские". В ТНК-ВР - Фридман, Шохин, Вексельберг и Шредер. В "Лукойле" - Греф, опять Шохин, Иванов... Можно смело утверждать, что бесконтрольный рост цен на бензин обеспечивает непосредственно правительство Путина - когда прямо, когда через доверненных лиц. И конечно никакая ФАС тут ничего поделать не может. И жаловаться в правительство столь же бессмысленно - вы просто просите Путина и Ко отказаться от их "законных" доходов.
Самое первоочередное, что должна сделать избранная народом власть - это упразднить позорный институт "статусной ренты", когда высшие чиновники занимают места в госкомпаниях и контролируемых государством корпорациях ключевые места, получая доходы, в сотни раз превышающие их оклады по основному месту работы. Когда же правительство прямо крышует монополии, ждать от него защиты интересов потребителей просто глупо.
А.Б.
|
|
