Авторы доклада изучили, можно ли на сайтах российских госструктур получить 20 услуг, являющихся базовыми в странах Евросоюза. Также они выяснили, насколько информация этих ресурсов отвечает общественным нуждам. Исследование проводилось в марте-апреле 2009 года. В нем приняли участие сайты с портала "Федеральные органы исполнительной власти".
Выяснилось, что на сайтах большинства российских министерств и ведомств можно получить лишь общую информацию об их деятельности и структуре. Отчеты о работе и форма обратной связи есть лишь на некоторых ресурсах, а различные госуслуги через Сеть практически не оказываются.
Например, на сайте Минприроды есть отчет о работе, но нет оперативных данных экологического мониторинга. На ресурсе Минздравсоцразвития нет инструкций для оформления льгот, а также перечня организаций, оказывающих льготные услуги. На сайте МВД нельзя подать заявление в милицию и поменять загранпаспорт.
Из всех сайтов госструктур авторы доклада выделяют портал Федеральной налоговой службы. Он оказался наиболее информативным и функциональным. Например, через него можно подать электронную декларацию о доходах.
От редакции: В общем, все это совершенно закономерно - у неэффективного аппарата госуправления просто не может быть эффективного представительства в Интернете. Ну и относительный успех налоговой службы тоже понятен - фискальная функция является практически единственной работающей функцией путинского государства.
Да рядом же и пример (он же доказательство неэффективности): СМИ "политкорректно" приводят информацию о том, что в будущем сайты госструктур будут изменены. Это предусмотрено "концепцией формирования в России электронного правительства". Предполагается, что к 2011 году через интернет можно будет получить 46 госуслуг.Дескать, в апреле текущего года президент Медведев поручил чиновникам сделать сайты государственных служб более информативными и удобными. Это произошло после того, как он прочитал жалобы пользователей на такие ресурсы в своем блоге.
Надеюсь, понятно, что такая скорость реагирования - не на что-нибудь, а на поручение президента - в Интернете абсолютно неприемлема. В апреле президент поручил установить сервисы, а только к июлю СМИ информируют о том, что чиновники "заметили" это поручение и что-нибудь сделают аж к 2011-му году! И это при наличии бюджетного финансирования, неплохой материально-технической базе и возможности привлечения абсолютно любых специалистов!
Напомню, что в ноябре-декабре 1939-го года Сталин и ГКО приняли решение о создании сразу 7 авиационных конструкторских бюро, на месте, где сейчас находится, например, ОКБ Микояна было просто колхозное поле. А уже через 2 года Москву защищало 1600 самолетов МиГ-1 и МиГ-3. А современные "управленцы" за 2 с лишним года обещают сделать несколько более-менее работающих сайтов, причем не новостных, а вполне статичных.
Все это говорит о том, что - нет, не сайты сделать не могут - нет в системе госуправления реальных структур, способных работать с новыми сервисами. Скажем, создать интерфейс на сайте МВД, чтобы можно было оформить паспорт, хоть общегражданский, хоть заграничный, - это дело нескольких дней, если торопиться. А вот чтобы действительно каждый, оправивший форму получил в установленный срок паспорт на руки - это работать надо не программистам и дизайнерам. И мы же знаем, каких мытарств стоит получить паспорт, и как скверно соблюдаются сроки, и какие очереди и так далее. В общем, выдать загранпаспорта всем желающим МВД, видимо, просто не способно. Вот и причина отсутствия сервиса на сайте министерства.
Дальше больше - нет оперативных данных мониторинга на сайте Минприроды? Так надо сначала спросить - а сам этот мониторинг проводится? Ведь вывесить на сайте недолго, но только тогда, когда есть что вывешивать... Ну а реальная работа Минприроды, которой реально заняты его чиновники, должна регулярно появляться на сайте Генпрокуратуры...
Вообще чиновники приходят в федеральные ведомства явно не услуги населению оказывать. Это чисто феодальное кормление. Ну а в феодальном государстве - какие интернет-представительства?..
Анатолий Баранов
|
|
