Утреннее заседание начнется с обсуждения в первом чтении проекта постановления «О поправках к проекту федерального закона №275914-4 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Федеральный законопроект направлен на создание упрощенного административно-правового механизма регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и по месту пребывания в РФ.
К этому документу Мосгордумой подготовлен пакет поправок, которые, по мнению столичных депутатов, позволят исключить из него некоторые недостатки. Например, норму, устанавливающую уведомительный порядок регистрации иностранных граждан вместо разрешительного порядка (10.15 – 10.30).
Затем будет рассмотрен в первом чтении проект постановления «О поправках к проекту федерального закона №275919-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Федеральный проект подготовлен в целях упрощения процедуры выдачи разрешений на временное проживание в Российской Федерации и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы. Своими поправками Мосгордума предлагает устранить из проекта ряд недостатков, в том числе положение, которым предусматривается расширить понятие миграционной карты, как документа, разрешающего иностранцам временное пребывание в РФ. Учитывая то, что при въезде в Россию миграционные карты не только свободно выдаются иностранным гражданам, но и заполняются ими самостоятельно, депутаты МГД считают, что такое послабление создаст предпосылку для бесконтрольного пребывания указанных граждан в стране (10.30 – 10.45).
В 10.45 – 11.00 состоится первое чтение проекта постановления «Об отзыве на проект федерального закона №281520-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Его автор – депутат Владимир Лакеев (фракция КПРФ) предлагает поддержать федеральный законопроект, которым должны быть расширены права граждан Республики Беларусь в Российской Федерации при трудоустройстве и оплате труда, получении образования и медицинском обслуживании, приобретении и найме жилья и т.д.
Далее в повестке дня – первое чтение проекта постановления «Об отзыве на проект федерального закона №286488-4 «О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Этим проектом, внесенным в МГД комиссией по безопасности, предлагается не поддерживать федеральный законопроект, поскольку в нем содержатся серьезные недостатки и противоречия. Так, дополняя 114-й закон нормой об обязательном согласовании вопроса о выдаче иностранным гражданам обыкновенной визы на въезд в РФ с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, авторы не определили критерии и статус информации, которые должны будут представлять чиновники в уполномоченные государственные органы. Также не был определен механизм реализации запроса исполнительными органами при рассмотрении вопроса о выдаче обыкновенной визы (11.00 – 11.15).
Проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона №285675-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» будет обсужден в первом чтении в 11.15 – 11.30. Федеральный проект направлен на неприменение в отношении «выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР и Российской Федерации, и их потомков по прямой нисходящей линии» некоторых оснований отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ, а также на установление для этих граждан упрощенного порядка приема в российское гражданство. Проектом постановления МГД предлагается не поддерживать эти изменения по целому ряду причин, в том числе из-за отсутствия в федеральном законопроекте определения, кого именно следует считать выходцами (эмигрантами) из России.
Затем будет рассмотрен в первом чтении проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона №286260-4 «О внесении изменения в статью 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Автор проекта отзыва депутат Антон Палеев (фракция «Единая Россия) считает, что изменения, направленные на снижение размера административного штрафа за проживание граждан РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства без удостоверения личности, не следует принимать. Ведь в октябре 2004 годы меры по усилению наказания за это правонарушение были приняты специально – из-за угрозы терроризма и роста преступности в РФ, в том числе в городе Москве (11.30 – 11.45).
Далее запланировано обсуждение в первом чтении проекта постановления «О Московской Молодежной Думе при Московской городской Думе». Этот проект был внесен фракцией «Единая Россия» в связи с созданием в Госдуме РФ Общественной молодежной палаты, в состав которой должны входить представители молодежных палат субъектов РФ. В представленном в проекте Положении о Московской Молодежной Думе регулируются вопросы ее формирования и деятельности, определяются ее функции и структура (11.45 – 12.30).
Дневное заседание начнется с рассмотрения в первом чтении проекта закона «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона города Москвы от 23 апреля 2003 года №23 «О Московской городской избирательной комиссии». Целью проекта является приведение норм городского закона в соответствие с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (14.30 – 15.00).
Проект постановления «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» будет рассмотрен в первом чтении в 15.00 – 15.15. Этим проектом законодательной инициативы, внесенным в Думу депутатом Александром Ковалевым (фракция «Единая Россия»), предлагается сохранить на уровне субъектов РФ полномочия по аккредитации оптовых организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и питания.
18 поправок, внесенных ко второму чтению проекта постановления «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», будут обсуждены в 15.15 – 15.30.
Далее состоится первое чтение проекта закона «О внесении изменения в статью 1 Закона города Москвы от 15 октября 2003 года №60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы». Проект, подготовленный депутатом Антоном Палеевым (фракция «Единая Россия») позволит устранить техническую ошибку, допущенную в законе при описании границ судебного участка №102 района Замоскворечье (15.30 – 15.50).
Проект постановления «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» будет обсужден в первом чтении в 15.50 – 16.15. Проект, внесенный в Думу депутатом Сергеем Митрохиным (фракция «ЯБЛОКО – ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ»), призван уменьшить нарушения требований нормативных документов в области строительства. Он предлагает ввести административную ответственность за эти нарушения не только в процессе возведения новых строительных объектов, но и в процессе эксплуатации зданий и сооружений непроизводственного назначения, в том числе нежилых помещений в жилых домах.
В 16.15 – 16.40будет рассмотрен в первом чтении проект постановления «О Типовом положении об экспертном совете и экспертной группе».
Завершится заседание обсуждением вопроса о награждении Почетной грамотой Московской городской Думы (16.40 – 16.50).
|
|
