Только что практически все масс-медиа сообщили, что Форум левых сил, включающий в себя все значимые левые организации, подал заявку на проведение праздничной манифестации в день Великой Октябрьской социалистической революции 7 ноября. Маршрут планировался от Никитских ворот по бульвару до Новопушкинского сквера, где должен был состояться митинг. Маршрут полностью повторял мероприятие 1 мая, когда все прошло без эксцессов и претензий со стороны властей. Логично было ждать аналогичного согласования и на 7 ноября, но только не в московской мэрии, где ни с законами, ни с логикой не знакомы.
Как видим, заявка подана 23 числа, в 8 утра, что и зафиксировано официально. Закон требует у властей ответа в течение 3 суток, срок, который практически никогда властями не соблюдается - это, видимо, такой способ показать каждому его место. Вот и в нашем случае на 29 октября 2013 г.от правительства г. Москвы "каких-либо предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия до сведения организатора публичного мероприятия в форме шествия и митинга 7 ноября 2013 г. доведено не было. Установленный Федеральным законом №54-ФЗ трехдневный срок для доведения правительством г. Москвы указанных предложений до сведения организатора публичного мероприятия истек", указано в тексте письма в столичную мэрию.
Правда, откуда-то "свыше" проходят невнятные слухи о том, что разрешат только митинг без шествия, что место изменят на совершенно какое-то иное... Здавого смысла тут никакого нет - на 7 ноября никаких проблем в сравнении с 1 мая нет, наоборот, этот день отмечают только левые, ни националистов, ни провластных организаций, ни тем более либералов в этот день на улицах нет. Места хватает всем, а конфликты исключены. То есть видимых причин, которые заставляют власти нарушать закон, не наблюдается. А гадать о причинах невидимых - не дело заявителей массового мероприятия.
В силу чего мы будем действовать согласно нашей заявке, которая вступила в законную силу. Если властям вздумается писать нам какие-то письма, тем более препятствовать проведению абсолютно законного мероприятия - пусть в праздник 7 ноября проводят массовые задержания. Это будет наглядно демонстрировать, что за власть сегодня в России, особенно после согласования этой властью нацистских мероприятий накануне.
Хотя, разумеется, мы подаем жалобу на незаконные действия городских властей в прокуратуру г.Москвы, а также в случае запрета немедленно будем обжаловать его в суде - переговоры закончены. Также в случае незаконных действий властей во время мероприятия будем жестко реагировать, не выходя при этом за рамки правового поля.
Анатолий Баранов
Письмо в мэрию Москвы от имени заявителей манифестации 7 ноября
Мэру г. Москвы
от организатора публичного мероприятия
в форме шествия и митинга 7 ноября 2013 г.
Д.В. Зоммера
23 октября 2013 г.(в 08.00 по московскому времени) группой граждан в составе Д.В. Зоммер, В.И. Лакеев, А.Ю. Баранов, С.Н. Биец, А.П. Веселов, С.Ф. Довгаль, В.А. Макаренеко и С.В. Никитинв Правительство г. Москвы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ), было подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга 7 ноября 2013 г. с местом сбора участников на Никитском бульваре, с движением по Никитскому бульвару, Тверскому бульвару, с митингом в Новопушкинском сквере.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.12 Федерального закона №54-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона №54-ФЗ.
Как следует из правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 484-О-П, понятие «согласование проведения публичного мероприятия с органом публичной власти» - по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает, что орган публичной власти может по своему усмотрению запретить проведение публичного мероприятия или изменить его цели, место, время или форму.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, адресованное организатору публичного мероприятия требование согласования его проведения - по смыслу взаимосвязанных положений п.7 ст.2, ст.7, ч.1 ст.10 и ст.12 Федерального закона №54-ФЗ - не означает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, получив уведомление, во всяком случае обязан отреагировать на него посредством доведения до организатора своих предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Напротив, убедившись в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность его проведения, соответствующий орган публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от предложений организатора публичного мероприятия.При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но и в случае, если указанный орган в установленный законом срок не довел до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения.
На момент 29 октября 2013 г.от Правительства г. Москвы каких-либо предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия до сведения организатора публичного мероприятия в форме шествия и митинга 7 ноября 2013 г. доведено не было. Установленный Федеральным законом №54-ФЗ трехдневный срок для доведения Правительством г. Москвы указанных предложений до сведения организатора публичного мероприятия истек.
В связи с изложенным, считаем указанное публичное мероприятие в форме шествия и митинга 7 ноября 2013 г. согласованным.
По поручению граждан
В.И. Лакеева, А.Ю. Баранова,
С.Н. Бийца, А.П. Веселова,
С.Ф. Довгаля, В.А. Макаренко и С.В. Никитина,
организатор публичного мероприятия Д.В. Зоммер
«29» октября 2013 г.
|
|
