Намедни надумал выдвинуться в депутаты думы города Владивостока. Подготовить документы особого труда не составило. Как-никак у меня это далеко не первая избирательная кампания и, несмотря на многократные попытки избирательных комиссий не пущать меня ни в какие думы, уже трижды в эти места не для дискуссий попадал.
Работа, надо сказать, не пыльная, но вредная. Да и денег не платят. Нажил себе кучу новых врагов: от рядового избирателя - известного в Приморье фотохудожника, решение проблемы которого уперлось в бессмертный коррупционный механизм в крае, до губернатора Дарькина, при утверждении которого почему-то я единственный проголосовал против его назначения гарантом на второй срок (хотя недовольных его политикой депутатов было гораздо больше). Но сколько ни звонил в территориальную комиссию Ленинского района, чтобы из вежливости предупредить о своём появлении, всё напрасно. Только время терял. Наконец в 16.20 3 августа 2012 года от Рождества Христова сообразил позвонить на другой телефон в территориальное управление Ленинского района, в здании которого, судя по информации, размещённой на сайте краевой комиссии, располагался Ленинский избирком. Трубка женским голосом вежливо отрапортовала - рабочий день закончился, все ушли. Как ушли? Рабочий день у избирательных комиссий не должен был закончиться, попытался сослаться на решение вышестоящей городской комиссии от 27 июля 2012 года номер 41/16, согласно которому режим работы избирательных комиссий в будние дни установлен с 10.00 до 18.00. А по выходным - с 10.00 до 14.00. Но на том конце провода, вероятно, эта информация была никому не интересна, и трубку положили. На следующий день (хотя и погода была дождливой), уже без звонка, но с большой надеждой подать документы на выдвижение, в сопровождении своих помощников прибыл в Ленинскую избирательную комиссию. Дверь была заперта. После непродолжительного стука на радость мне она открылась. В дверном проёме возникла женщина бальзаковского возраста: «Вы что шумите? Выходной, и никого нет». «Да мне не в управление, мне в избирательную комиссию, она сегодня работает до 14.00», - робко промолвил я. «Никто и ничего работает, вам же сказали - выходной!» - возразила женщина. «А вы кто?» - поинтересовался я на всякий случай. Женщина представилась: «Попова Татьяна Юрьевна, оперативный дежурный Единой диспетчерской службы города Владивостока». И, вероятно, на всякий случай, добавила: «Администрации города мы не подчиняемся». Я не стал выведывать, кому они подчиняются - такая задача передо мной не стояла, - и попросил разрешения самому лично убедиться в том, что избирательная комиссия действительно не работает. А то, может, что-то оперативный путает. Татьяной Юрьевной нам было любезно показано пустующее помещение избиркома и для пущей убедительности разъяснено: «Видите, никаких выборных плакатов в кабинете нет, это говорит о том, что комиссия еще не приступила к работе. Они тут как появляются, то завсегда развешивают плакаты и начинают пить чай», - со знанием дела объяснила она. Сразу почувствовался большой профессионал избирательного процесса. «Но этого не может быть, потому что не может быть никогда», - возразил я. Адрес тот, комиссия сформирована, график работы определён, вся информация по этому поводу вывешена на сайте краевой избирательной комиссии, а на деле даже вывески нет, не говоря о плакатах. «Может, они просто сидят в другом помещении и вы об этом не догадываетесь?» - на всякий случай интересуюсь у оперативного дежурного. «Смотрите, все кабинеты закрыты, кругом пусто, я что, совсем, что ли?..» - слегка обижается оперативный. Действительно, все кабинеты закрыты, кругом тишина, что убедительно подтверждало - оперативный что-ли… не совсем. Наверное, что-то напутал и прибыл не по тому адресу, заволновался я на всякий случай. Но, уточнив ещё раз адрес через своего помощника по интернету на сайте комиссии, понял - иду по верному следу. Через службу 009 (чёрт дёрнул, ведь был же под рукой помощник с интернетом!) узнал телефон городской комиссии и позвонил туда. (Почему дёрнул - об этом чуть позже.) Но и там никто не отвечал. «Вот видите, и там никто не работает, - радостно заключила оперативная дежурная. - Значит, я была права, вы что-то напутали, и комиссии пока к работе не приступили. Вон даже вывески на помещении нет и плакатов тоже». Телефоны молчат, вывески нет, плакаты не висят. Удручённый, покидаю объект, обозначенный на сайте избиркома как территориальная избирательная комиссия Ленинского района города Владивостока. Времени было 13 часов 03 минуты. Немного подумав, принимаю решение: надо обязательно зафиксировать своим присутствием отсутствие на рабочем месте членов горизбиркома. Он же по закону сегодня тоже должен «работать».
Зная, что городская комиссия находится в одном из административных зданий администрации города и все они расположены на одном пятачке возле главного офиса мэрии, я со всех ног ринулся туда, поскольку время поджимало. Шёл дождь, но это только ускоряло мой темп и придавало решимости. Прибыв на «пятачок», закрутился, поскольку все ворота были на замке и нигде не наблюдалось вывески, говорящей о наличии каких-либо избиркомов. Что-то не так, подумал я, выборы городской думой объявлены ещё 25 июля, сегодня 4 августа, и комиссия должна обязательно где-то быть. Тем более я сам эту комиссию видел, когда голосовал на думе против её формирования из некомпетентных людей.
Снова понадобился компьютер помощника. Адрес был установлен оперативно - Океанский проспект, дом 20, кабинеты 207 и 208 (а заодно помощник сообщил и номер телефона комиссии. Оказалось, что справочная служба 009 подсунула мне неправильный телефон). Комиссия шхерилась в здании центрального офиса городской администрации, куда без специального пропуска простому человеку попасть невозможно. Было уже 13.40, и я из последних сил ринулся туда. Начал громко стучать, зная, что там должен дежурить полицейский милиционер. Полицейский милиционер дверь открыл и вежливо поинтересовался: «Что случилось?» - «Мне надо в избирком». - «Пропуск есть?» - «Нет», - отвечаю. - «Тогда звоните, и пусть вас проведут». Набираю нужный номер, прошу разрешения посетить горизбирком, чтобы сдать документы на выдвижение. «А по какому округу вы планируете баллотироваться?» - спросил женский голос. «По 17-му». «Тогда документы вам надо сдавать в Ленинскую комиссию». «Но там никто не работает», - возразил я. «Не может этого быть», - возразил голос члена комиссии. Объяснять было некогда, пошёл на хитрость - хочу сдать жалобу. «Какую?» - опять спросил голос. По телефону было хорошо слышно, как женщина с кем-то всё время консультируется. «На избирательный процесс», - схитрил я. «На избирательный процесс», - кому-то сказал женский голос. «Спуститесь, пожалуйста, вниз, - уже умолял я, - проведите меня, а то время скоро закончится, и я не смогу сдать документы». Но женский голос упорно тянул драгоценное время и не желал спускаться ко мне. И при этом говорил кому-то в трубку: «Он сильно нервничает, что делать?»
Наконец меня осенило: пора воспользоваться своим служебным положением, в запале борьбы с волшебством избирательных комиссий я совсем забыл про своё депутатское происхождение. Быстро показав красную корочку полицейскому, я на последнем дыхании вбежал в 207-й кабинет.
Член комиссии, которая, как потом выяснилось, вовсе и не член, удивлённо на меня посмотрела. Ей явно не хотелось принимать у меня никаких документов, а тем более жалоб. Члену комиссии было явно не до меня, она уже собиралась уходить. Времени было без пятнадцати два. «Я хочу сдать документы о своём выдвижение по 17-му округу». Но всё пошло по кругу. «Вам же было сказано - идите в Ленинскую комиссию», - ответил член комиссии. «Но она не работает», - снова возразил я. «Не может быть»,- снова ответили мне.
Женщина явно тянула время. «Девушка, - взмолился я, - пока мы будем препираться, время выйдет и вы скажете - приходите завтра. А завтра начнётся всё с начала. Вы же член избиркома, наверняка юрист и понимаете, что я имею право при определённых условиях сдать документы и в городскую комиссию. И эти определённые условия наступили, Ленинская комиссия не работает. Можете убедиться сами, позвоните или давайте вместе с вами проедем туда, чтобы наглядно убедиться в отсутствии комиссии на рабочем месте». «Я не юрист. И не член избирательной комиссии. И ничего в ваших выборных законах не понимаю», - неожиданно откровенно призналась женщина, чем сразу поставила меня в тупик. «А кто вы?» - разочарованно спросил я, теряя последнюю надежду. «Я работаю здесь бухгалтером», - ответил не-член комиссии. Решив, что от меня так просто не отвязаться, поскольку я сильно нервничал, бухгалтер позвонила в Ленизбирком. Телефон молчал. Тогда бухгалтер позвонила, как потом выяснилось, секретарю городской избирательной комиссии Николаю Кичатову. «Что делать? Он уже здесь». Секретарь попросил передать трубку мне и опять начал выяснять цель моего визита. Спросил - все ли необходимые документы я подготовил. Все, подтвердил я. «Вы что, желаете их сдать прямо сейчас?» - «Да». - «Хотите сдать в горизбирком?» - «Вам, вам», - опять подтвердил я. Оставалось две минуты до конца рабочего дня комиссии, и я решился на последний свой аргумент: «Если вы сейчас откажете в приёме моих документов на выдвижение, я иду и немедленно телеграфирую волшебнику Чурову». - «Что вы так нервничаете?» - сонным и недовольным голосом обеспокоился секретарь Кичатов.
«Как же не нервничать, комиссия сформирована давно и до сих пор не приступила к работе, уже третий день нет возможности сдать документы», - каким мог спокойным голосом возразил я. Но секретарь не согласился: «Кто вам это сказал? Комиссия сформирована не полностью и потому не работает». Потом успокоил: «Вот в понедельник начнём доформировывать, и тогда она заработает». «Но она уже давно должна быть сформирована и работать», - опять возразил я. «Кто вам сказал?». «Федеральный закон и избирательный кодекс Приморского края», - ответил я.
«У нас плохие законы и их невозможно выполнять», - безапелляционно парировал секретарь избирательной комиссии. Действительно, избирательный закон у нас плохой, подумал я. На прошлых выборах мне в этом откровенно призналась тоже секретарь избирательной комиссии Ленинского района, успокаивая при очередном отказе в регистрации на краевые выборы: «Не расстраивайтесь, собрать подписи на самовыдвижение просто невозможно, так, к сожалению, написан закон». Я не стал больше возражать секретарю Кичатову, тем более что он был прав. Спрашиваю: «Я могу сдать документы?». Кичатов отдал распоряжение бухгалтеру документы принять. «А я не знаю, как это делать», - огорошила бухгалтер. Оно и правда - это же не зарплату членам комиссии начислять, которая, по приморским меркам, весьма солидна. (Для справки - городские депутаты практически все работают на общественных началах. Только трое, и то единороссы, сидят на окладах.) «Я вам сейчас буду объяснять, а вы будете делать», - говорит Кичатов.
С помощью секретаря комиссии, моих дополнительных инструкций и с грехом пополам бухгалтер сумела принять документы. После оформления справки о приёме моего заявления и других непонятно зачем нужных бумаг, поинтересовался: «Когда можно получить разрешение на открытие избирательного счёта, поскольку в соответствии с решением избирательной комиссии Приморского края №920/180 от 24 июня 2011 года, «избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, незамедлительно после представления документов, необходимых для выдвижения кандидата, принимает решение об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала Сбербанка России, и выдает его кандидату. А кандидат, в свою очередь, открытие специального избирательного счета осуществляет незамедлительно (в тот же день) по представлению в филиал Сбербанка России - решения избирательной комиссии об открытии данному кандидату специального избирательного счета».
Вновь устанавливаем по телефону связь с секретарём Кичатовым и пытаемся совместно с горизбиркомовским бухгалтером выяснить столь важный для меня момент. Во-первых, он важен тем, что я не могу изготовить подписные листы, не приобретя предварительно необходимые для этого картридж, бумагу и другие причиндалы для сбора подписей. Оплата всего этого хозяйства должна производиться исключительно через избирательный счёт. А во-вторых, кандидат обязан в трёхдневный срок после подачи документов известить комиссию об открытии избирательного счёта. А то и с выборов могут снять или отказать в регистрации. Связь наконец-то, установлена. Беру трубку, спрашиваю: «Как можно сегодня получить разрешение на открытие избирательного счёта?». Ответ: «Разрешение вам должна дать Ленинская избирательная комиссия». «Но она же не сформирована, а по решению краевой избирательной комиссии...» Но секретарь Кичатов резко обрывает: «Вы, что указ девятьсот двадцать дробь сто восемьдесят шьёте мне? Так он неправильный». «Как неправильный? Он же, вернее, оно, решение крайизбиркома номер 920/180, опубликовано на сайте избирательной комиссии и действует». - «Да они там, в крае, напринимают невыполнимых инструкций, а мы потом расхлёбываем их некомпетентность. Вот сформируем Ленинскую комиссию, и даст она вам разрешение, делов-то всех...» «Но заканчивается уже третий день, как я пытаюсь выдвинуть свою кандидатуру, а комиссии нет». (Для сведения - Ленинская избирательная комиссия проводит выборы по пяти избирательным округам. Выдвижение кандидатов, исходя из положений избирательного кодекса, начинается 2 августа). «Не расстраивайтесь, скоро будет», - пообещал Кичатов. На этом мы расстались с бухгалтером и секретарём Владивостокского горизбиркома.
А насчёт компетентности наших российских избиркомов секретарь прав. Я сам, на собственной шкуре, неоднократно убеждался в том, что главные нарушители на выборах - это избирательные комиссии. Как сказал мне один крупный краевой силовик, «такова сегодня политическая ситуация в стране». Вот так, с грехом пополам, я сумел-таки на третий день выдвинуться кандидатом в депутаты. Однако приступить к сбору подписей и заниматься выпуском агитационных материалов до сих пор не могу (сегодня уже 6 августа) по причине, указанной выше. Комиссия до сих пор не выдала мне разрешение на открытие избирательного счёта. Недавно прочитал книгу Эмиля Фаге «Культ некомпетентности». По-моему, это про наши российские избиркомы, и не только про них.
А за неправильную справку по телефону мой мобильник в тот же день замолчал по причине отсутствия средств на сим-карте. Вчера там было почти 500 рублей.
Вероятно, так работают не только чуровские волшебные комиссии, так работает вся страна. А это, согласитесь, успокаивает.
|
|
