Все победные реляции правительства Казахстана о небывалом росте ВВП, о выходе из кризиса и о следовании демократическому пути рассыпались в прах, когда в этом году около пятнадцати тысяч нефтяников производственного филиала «Озеньмунайгаз», АО «Каражанбасмунай», ТОО «Ерсай Каспиан Контрактор», а также вспомогательных предприятий «КазМунайГаза» - ТОО «Жондеу», ТОО «Круз», ТОО «Бургылау» вышли на забастовку и акции протеста. Выступления рабочих активно поддержали их родственники и местные жители. По масштабам и времени проводимой забастовки, которая началась с голодовки рабочих «Каражанбасмунай» 9 мая и вылилась в массовую забастовку 17 мая, такой стачки еще не было в современной истории независимого Казахстана. Безусловно, эта продолжающаяся по сей день, забастовка приняла политический характер и оказывает сейчас влияние на общественное сознание и на ситуацию в стране в целом. В данном конфликте, вместо посреднической роли, власти заняли позицию работодателей, среди которых есть и китайская государственная компания CITIC. Сейчас власти активно применяют силу и репрессии в отношении законных представителей трудовых коллективов, а более чем 2000 бастующих уже уволено. Ситуация сейчас может привести в случае применения силы к кровопролитию и к крупномасштабному восстанию в Западном Казахстане.
Как начиналась забастовка
Сам конфликт начался как обычный трудовой спор еще в декабре 2010 года между работниками АО «Каражанбасмунай» (дочерней компании «КазМунайГаз»), объединенными в свой профсоюз, и работодателем в лице китайских менеджеров компании CITIC (владеющих 50% акций АО) по вопросам введения повышающих заработную плату коофицентов за вредные условия труда, предусмотренных отраслевым и местным соглашениями. После того, как работодатель отказался идти на уступки в рамках примирительной комиссии, в январе 2011 года согласно Трудовому Кодексу был сформирован арбитраж. В этот арбитраж были включены только трое представителей коллектива, хотя со стороны работодателей приняли участи все пятеро сотрудников администрации, при поддержке двух инспекторов труда, представителей прокуратуры и местных властей. В итоге после двух заседаний, председатель профсоюза неожиданно сдает позиции трудового коллектива и отказывается от всех ранее выдвинутых требований.
Именно этот момент можно считать отправным пунктом ужесточения конфликта, когда в марте 2011 года рабочие организовали и провели внеочередную профсоюзную конференцию и сняли своего бывшего лидера, потребовав от работодателя возобновления работы арбитражной комиссии. В ответ на это руководство АО «Каражанбасмунай» отказало профсоюзному комитету в предоставлении прохода в офисное помещение профсоюза и в передаче печати и регистрационных документов, грубейшим образом вмешавшись в дела рабочей организации. Полиция и прокуратура Мангистауской области также отказались расследовать это дело, как и не приняли заявления профсоюзных активистов о многочисленных случаях нападений на них со стороны бандитских группировок и угрозах убийств с их стороны, если они не откажутся от своих требований.
С 9 мая более 1300 рабочих АО «Каражанбасмунай» отказалось в знак протеста против произвола работодателя от приема пищи, объявив бессрочную голодовку. 12 мая руководство компании обещало урегулировать конфликт, предоставить все документы и печать профсоюза, а также провести собрание 17 мая с участием бывшего председателя профсоюза, скрывавшегося на тот момент от трудового коллектива. В назначенный день работодатель отказался от своих прежних обещаний, и на собрании всех представителей коллектива в составе 4500 человек было принято решение о начале забастовки. Было предложено работодателю возобновить примирительные процедуры, а от трудового коллектива были избраны шесть законных представителей, в том числе и юрист профсоюза Наталья Соколова, для ведения переговоров.
После этого началась череда судебных процессов о признании забастовки незаконной, и в отношении десятков профсоюзных активистов были возбуждены административные дела якобы за организацию «незаконных профсоюзных собраний». 25 мая за организацию такого несанкционированного профсоюзного собрания была арестована на 8 суток юрист профсоюза АО «Каражанбасмунай» Наталья Соколова, которая затем на 2 месяца была снова арестована в рамках уже уголовного расследования по статье 164 УК РК «за разжигание социальной розни» и по статье 334 «организация незаконных собраний и митингов». Это говорит, что в Казахстане не работают механизмы разрешения подобных трудовых споров, а работодатели и власти активно вмешиваются во внутренние дела профсоюзов и используют репрессии для подавления мирных собраний и забастовок.
Несмотря на волну репрессий, увольнений и запугиваний 26 мая началась забастовка трудового коллектива компании «Озеньмунайгаз», в которой приняло участие 8000 человек. К выступлению присоединились рабочие всевозможных вспомогательных предприятий и организаций. Благоприятная почва для забастовки сложилась и на этом предприятии, так как даже по официальным данным руководства «Озеньмунайгаз», которые считаются завышенными, средний заработок для девяти основных категорий работников с 2008 по 2011 годы повысился лишь на 575 евро до 1050. За это же время прожиточный минимум в Казахстане вырос почти на 70%, а курс тенге снизился более чем на 25%. Таким образом, рост заработных плат, который был связан также с забастовками осени 2008, апреля и ноября 2009, марта 2010 годов, еле-еле покрывает рост расходов на проживание. Следует также отметить, что в Мангистауской области прожиточный минимум намного выше, чем по стране, так как города нефтяников Жанаозень и Актау находятся в пустынном регионе, где приходится завозить самое необходимое, в том числе и воду.
Репрессии и убийства
Как только забастовка приняла массовый размах власти поспешили применить все возможные методы запугивания и репрессий. На восемь рабочих активистов в июне были возбуждены уголовные дела по статьям «за разжигание социальной розни» и «за организацию незаконных митингов и собраний», среди которых оказались пять выбранных законных представителей из шести от трудовых коллективов АО «Каражанбасмунай» и ПФ «Озеньмунайгаз». Вслед за арестом Натальи Соколовой, был арестован болеющий сахарным диабетом профсоюзный активист Акжанат Аминов, которого несколько недель продержали в тюрьме, отказывая в необходимых лекарствах и инсулине. 5 июня с применением спецсредств была разогнана мирная демонстрация бастующих рабочих, шедшая к зданию областной администрации города Актау. Четверо нефтяников при задержании вскрыли себе лезвиями брюшную полость, в результате чего двое из них были госпитализированы, а задержано и привлечено к суду более 30-ти профсоюзных активистов. В результате этого столкновения к уголовной ответственности был привлечен член стачечного комитета и одновременно неформальный лидер рабочих «Каражанбасмунай» Куаныш Сисенбаев, который был осужден на два месяца исправительных работ.
12 июня было совершено нападение полицейских на девять работниц и жен бастующих нефтяников, которые уходили с места постоянных собраний бастующих. Все они были избиты, а затем в отношении некоторых из них были возбуждены административные дела за неподчинение сотрудникам полиции и участие «в незаконном профсоюзном собрании». Ночью 8 июля и 10 июля полицией и отрядами ОМОНа были предприняты две попытки уничтожить лагерь бастующих и участников голодовки на территории предприятия «Озеньмунайгаз». Те бастующие и уволенные нефтяники, которые охраняли голодающих, были жестоко избиты полицейскими и закинуты в автобусы и доставлены в ГОВД Жанаозеня. Во время первой попытки штурма в ночь с 8 на 9 июля участники голодовки облили себя бензином и пригрозили произвести массовый акт самосожжения, если полиция не отступит. 10 июля атака сотен полицейских возобновилась, после чего несколько участников голодовки были задержаны. После этого на центральной площади Жанаозеня начался и по сей день идет постоянный каждодневный митинг протеста бастующих рабочих «Озеньмунайгаза», вспомогательных предприятий и местных жителей, собирающий от 5 до 8 тысяч человек.
Отельной строкой надо отметить суд над юристом профсоюза «Каражанбасмунай» Натальей Соколовой, которой вменил ей в вину её же профессиональную деятельность. Сотрудники КНБ и полиции вели за ней постоянное наблюдение, прослушивали ее телефоны и перехватывали ее электронную переписку. Обрывки этих «прослушек», и легли в основу обвинения, вся суть которой заключалось в том, что Наталья Соколова говорила о необходимости добиваться повышения уровня заработной платы и улучшения условий труда, а также консультировала рабочих по юридическим вопросам! Стороне защиты судом было отказано в допросе свидетелей защиты и вызова на допрос экспертов, делавших экспертизу ее выступлений. В итоге 7 августа Наталья Соколова была осуждена судом города Актау за «разжигание социальной розни» и за участие «в незаконных профсоюзных собраниях» к 6 годам заключения! На сегодняшний день компания «Кааражанбасмунай», требует с осужденного профсоюзного юриста еще и возмещение материального ущерба. После трех месяцев тюрьмы 17 августа на два года условно был приговорен профсоюзный активист Акжанат Аминов, которому вменили организацию «незаконных митингов и шествий».
Другим методом давления и запугивания стали многочисленные бандитские нападения и угрозы физической расправы в адрес профсоюзных активистов бастующих трудовых коллективов. Так в первую же неделю забастовки был сожжен дом заместителя председателя профсоюза АО «Каражанбасмунай» Асланбека Айдарбаева. Делегатам от бастующих посланным в Астану в июне для передачи петиции в Правительство от лица трудового коллектива также были разбиты окна и двери, а сами домостроения облиты бензином. Имелись многочисленные факты нападений бандитских групп на профсоюзных активистов, но ни одно заявление не было принято сотрудниками полиции к расследованию. Другим фактором морального и психологического террора стали многочисленные смс сообщений с угрозами физического устранения самих бастующих и членов их семей, которые также не были изучены и расследованы полицией. Следующим этапом стали уже факты убийств, сначала 2 августа прямо на рабочем месте профсоюзного активиста Жаксылыка Турбаева, а 14 августа 18-летней дочери председателя профсоюзного комитета УОС-2 ПФ «Озеньмунайгаз» Жансауле Карабалаевой. До сих пор ни убийцы, ни их заказчики так и не найдены спецслужбами.
Самым же действенным способом борьбы с забастовкой работодатели и власти видимо избрали массовые увольнения. Так за период с 17 мая по 24 сентября было уволено за участие в «незаконной забастовке» более двух тысяч человек. Фактически чиновники санкционировали массовый локаут, когда Министерство труда и Генеральная прокуратура полностью поддержали действия работодателей. Как подтверждение данного решения властей Мангистауская область наводнена значительным числом сотрудников полиции из соседних областей, а также подразделениями внутренних войск, которые стянуты со всего Казахстана для поддержания «стабильности» в регионе. Использование этих сил против участников многочисленных митингов и активистов профсоюзов вызовет неизбежный социальный взрыв и народное восстание. Понимает ли это нынешнее руководство страны? Очень сомнительно.
Реакция евро депутатов и международной общественности
Нынешняя забастовка вызвала резонанс во многих слоях общества, а также благодаря международным правозащитным организациям и в странах Европы. Отказ Стивена Стинга от участия в праздничных концертах в честь дня рождения президента Назарбаева, стало неприятным сюрпризом для Астаны. Несколько десятков деятелей культуры, творческой интеллигенции, руководителей общественных объединений и журналистов создали в 8 августа фонд солидарности с семьями бастующих, куда простые граждане уже перечислили несколько миллионов тенге. Известные художники и музыканты также внесли свои пожертвования. Финансовая полиция со своей стороны несколько раз блокировала счет, открытый на физическое лицо, куда и собирались средства. На данный момент к бастующим рабочим присоединились местные жители Мангистауской области и безработная молодежь. В связи с этим движение стало более широким и политизированным, и первой реакцией стал массовый публичный выход работников нефтедобывающих компаний из президентской партии «Нур-Отан».
Действенную поддержку оказали депутаты Европарламента от левой фракции Пол Мерфи и депутат от центристов Мигальски. Пол Мерфи посетил в течение нескольких дней июля бастующих рабочих в Мангистауской области и первым выступил в стенах Европейского парламента с осуждением политики правительства Казахстана, а также призвал европейские профсоюзы активно участвовать в международной кампании солидарности. По его призыву во многих столицах европейских стран прошли митинги и пикеты возле посольств Казахстана. Международные профсоюзы IECM и IMF обратились в начале сентября к президенту Назарбаеву и призвали его начать немедленное расследование фактов преследования и насилия в отношении профсоюзных активистов Мангистауской области и принять все необходимые меры для прекращения страданий работников. В это же время дипломатическая миссия США при ОБСЕ, а также посольство Европейского Союза при ОБСЕ также выразили свою озабоченность арестом и судебным процессом над Натальей Соколовой и фактами эскалации насилия в отношении участников забастовки.
На сегодняшний момент все мы должны для себя уяснить - является ли ОБСЕ оплотом тех декларируемых демократических ценностей и организацией, выступающей в поддержку осуществления прав человека и свобод или это лишь учреждение по обсуждению вопросов связанных с решением сугубо военно-политических тем. И возможно также доступности для европейского бизнеса нефти и природных богатств восточных стран с диктаторскими режимами. События в Арабском мире еще раз говорят о необходимости соблюдения и соответствии демократическим стандартам стран участниц ОБСЕ и в частности Казахстана, который так и не продвинулся в деле либерального развития вперед. Не смотря на то, что наша страна возглавляла ОБСЕ в 2010 году, во всех сферах жизни царит реакция и сворачивание всех мыслимых прав и свобод, в том числе и на свободу профсоюзной деятельности и защиты своих социальных и экономических интересов.
В этой ситуации должна быть пересмотрена позиция в отношении руководства Казахстана, расправляющегося со своими гражданами, или же ОБСЕ неотвратимо станет соучастником тех преступлений, происходящих в этой бывшей советской республике.
Заявление
ЦК Социалистического Движения Казахстана и Президиума ЦК Независимого республиканского рабочего профсоюза «Жанарту» по факту осуждения на шесть лет заключения за профсоюзную деятельность Натальи Соколовой
26 сентября Мангистауский областной суд оставил решение об осуждении на шесть лет заключения юриста профсоюза АО «Каражанбасмунай» Натальи Соколовой без изменения и апелляционную жалобу стороны защиты без удовлетворения. Таким образом, любая профсоюзная деятельность и в частности право на проведение забастовок и профсоюзных собраний признана преступной и является априори «разжиганием социальной розни». Статья 164 Уголовного Кодекса Республики Казахстан, примененная в отношении профсоюзного юриста, полностью раскрывает политический характер всего обвинения и сфабрикованного уголовного дела, возбужденного по заявлению исполняющего обязанности президента АО «Каражанбасмунай» китайского подданного и члена Коммунистической партии Китая Юань Му.
Статья 334, карающая «за организацию незаконных собраний», также направлена против рабочих и их права на проведение своих мероприятий, которые до и уже во время забастовки проходили на территории компании. Следственные органы, применив эту статью также против профсоюзного активиста ПФ «Озеньмунайгаз» Акжаната Аминова и члена стачкома АО «Каражанбасмунай» Куаныша Сисенбаева и еще ряда бастующих нефтяников, внедрили в обиход термин «незаконное профсоюзное собрание». В итоге теперь любое профсоюзное собрание или конференция должна получать санкцию в местных исполнительных органах власти. Тем более, что Наталья Соколова была наказана дважды за участие в одних и тех же собраниях. Первый раз она была привлечена к административной ответственности, получив штрафы и арест на 8 суток, а затем по этим же эпизодам на нее было возбуждено уголовное дело, и был вынесен приговор - 6 месяцев тюрьмы, которые были поглощены более большим сроком - 6 лет «за разжигание социальной розни»!
Сейчас в лице Натальи Соколовой осудили всех бастующих нефтяников, поддержавших их местных жителей и активистов рабочих организаций и социальных движений всего Казахстана. Фактически вся профсоюзная деятельность в суде была признана преступной, так как право на забастовку предано анафеме и является незаконным явлением, несанкционированные собрания рабочих на территории предприятий запрещены, а элементарная работа с членами профсоюза, разъяснение их трудовых прав и выдвижение требований повышения заработной палы или пересмотра системы оплаты труда является «разжиганием социальной розни». На самом деле таким вердиктом работодатели в лице нефтяных баронов из числа близких родственников и друзей Назарбаева и китайских менеджеров, хотят запугать всех рабочих в стране, не дать развиться забастовочному движению и задушить ростки новых независимых классовых профсоюзов.
Эта реакция властей и проведение жесткой антипрофсоюзной и антисоциальной политики, направлены на то, чтобы законсервировать нынешнее положение в сфере трудовых отношений, а именно полное бесправие работников перед хозяевами и не допустить массовых забастовок в других отраслях экономики страны. Осуждение Натальи Соколовой, убийства профсоюзных активистов и их родственников, увольнение боле двух тысяч бастующих призваны деморализовать нефтяников и показать пагубность подобных выступлений для трудящихся других регионов, чреватых открытыми репрессиями и потерями рабочих мест. Нынешний политический режим, действующий в духе генерала Пиночета, на примере Натальи Соколовой отрабатывает механизм осуждения и преследований, который будет применен в отношении всех рабочих лидеров и активистов, посмевших встать на путь открытой борьбы. В итоге все рабочее движение страны сейчас загоняется в подполье.
Ясно одно, что надо не допустить деморализации рабочих, выстоять под ударами полицейской машины, сохранить свои кадры и постараться усилить свои организации на местах, создать новые неформальные объединения и группы на предприятиях разных отраслей и проводить разъяснительную работу о необходимости скоординированных выступлений с едиными требованиями к правительству и работодателям. Такая программа действий и требований должна быть выработана в ближайшее время. Единый центр профсоюзного движения необходимо укрепить, и не смотря на запреты и отказ в регистрации республиканское объединение «Жанарту» будет действовать при любых обстоятельствах.
Социалистическое Движение Казахстана, также подчеркивает необходимость объединение всех передовых профсоюзных и социальных активистов в свою политическую организацию, так как нынешняя социальная борьба стала давно политической борьбой. Борьбой за свободу профсоюзной прессы, за право на забастовку, за право на создание своих союзов, за право на митинги и шествия, за право на достойный труд и оплату труда. И эта политическая борьба неотделима от необходимости изменения всего социально-экономического курса в стране, смены прежней модели трудовых отношений, национализации промышленности и богатств страны с установлением демократического и повсеместного рабочего контроля.
Со своей стороны в связи с позорным судилищем в Актау мы выдвигаем следующие требования:
- Никакого доверия решениям судов! Немедленное освобождение Натальи Соколовой и снятия с нее все обвинений.
- Прекращение всех уголовных и административных дел, возбужденных в отношении бастующих нефтяников Мангистау.
- Восстановление на работу всех уволенных бастующих нефтяников!
- Обеспечение свободы профсоюзной деятельности и регистрации всех объединений.
- Удовлетворение всех требований трудовых коллективов Мангистауской области по пересмотру системы оплаты труда и повышения заработной платы.
г. Алматы 26 сентября 2011 года
|
|
