Тезисно основные мысли Киссинджера, выраженные в статьях, такие:
«Согласно ортодоксальной точке зрения, вступление Дмитрия Медведева в должность президента Российской Федерации означает сохранение всевластия Кремля и напористой внешней политики, характерных для двух президентских сроков Владимира Путина. Однако поездка в Москву, где я имел возможность встретиться с ведущими игроками на политической арене, а также представителями разных возрастных групп из деловых кругов и интеллигенции, убедили меня, что этот вывод следует признать упрощенным и преждевременным».
«Всегда было неясно, зачем Путину, если его главная цель - сохранить власть в своих руках, избирать такой запутанный и ненадежный путь, как переход на должность премьер-министра; благодаря своей популярности он мог бы внести поправки в конституцию и продлить свой президентский срок. У меня сложилось впечатление, что в политической жизни России грядет новая фаза. ... Путин сохраняет могущество. ... Он взял на себя роль проверяющего, который следит за работой преемника».
«Несмотря на свою агрессивную риторику и задиристый тон, российские лидеры осознают, что их стратегические возможности ограничены. Собственно, я считаю, что при Путине политика России объяснялась стремлением найти надежного стратегического партнера, причем предпочтение отдавалось Америке. Громокипящая риторика последних лет отчасти отражает досаду на то, что мы, в глазах России, не пошли навстречу этим устремлениям».
«В ближайшие несколько месяцев в России будут вырабатываться практические механизмы разграничения между определением и реализацией политического курса в сфере национальной безопасности. И администрация Буша, а также кандидаты в президенты, поступили бы разумно, если бы дали ей возможность спокойно сформировать эту систему, проявляя сдержанность в публичных заявлениях о происходящем в этой стране».
«В нашей двусторонней повестке дня первое место занимают три вопроса: безопасность, Иран, и отношения России с бывшими сателлитами, особенно Украиной».
«Подлинная независимость Украины необходима для мирного существования международного сообщества, так что США должны недвусмысленно поддержать ее. Создание тесных политических связей между Евросоюзом и Украиной, в том числе ее прием в ЕС, - это важно. Но перемещение западной системы безопасности в район подступов к Москве свидетельствует об упадке России столь ярко, что этот шаг обречен возбуждать эмоции, которые воспрепятствуют решению всех остальных проблем. Поскольку НАТО в принципе согласно принять Украину в свой состав, нет необходимости срочно ускорять практические действия в этом направлении».
Генри Киссинджер является советником республиканского кандидата в президенты США Джона Маккейна. Поэтому его мысли, точнее мысли, которые, видимо, высказывает от его имени бывший сотрудник Совета национальной безопасности США Томас Грэм, в состоянии повлиять на политическую линию будущей американской администрации в случае избрания Маккейна. Впрочем лишь отчасти повлиять, так как республиканский кандидат в большей степени прислушивается к другому своему внешнеполитическому советнику - Роберту Кагану, расходящемуся с Киссинджером по большинству принципиальных вопросов.
У демократического кандидата в президенты Барака Обамы иная ситуация. По условиям компромисса с Хиллари Клинтон, чернокожий сенатор обязался инкорпорировать в свою команду людей из администрации Билла Клинтона, среди них экс-госсекретаря Мадлен Олбрайт и экс-министра обороны Уильяма Перри. Их взгляды на взаимоотношения США и России, как оказалось, мало отличаются от подходов Генри Киссинджера, в чем легко убедиться прочитав статью Олбрайт и Перри в газете Los Angeles Times, которая в переводе «Иносми» предлагается вниманию читателей.
Призыв Маккейна к «Большой восьмерке» - образец ошибочного суждения
Проходящая на этой неделе в Японии встреча 'большой восьмерки' вызывает ряд важных вопросов по поводу отношения сенатора Джона Маккейна к искусству дипломатии. Маккейн предложил изгнать Россию из Группы восьми, поскольку та в последние годы совершает отход от норм демократии. Такого рода предложений вполне можно было ждать от кандидата в президенты, старающегося показать свои отличия от непопулярного предшественника-однопартийца. Однако идея эта не очень хороша.
И проблема не в оценках Маккейна, а в том средстве, которое он предлагает.
Да, Россия отошла в сторону от тех принципов, благодаря соблюдению которых она получила в 90-е годы приглашение присоединиться к 'большой семерке'. Под руководством бывшего президента России, а ныне ее премьер-министра Владимира Путина в стране произошла централизация власти в ущерб парламенту, региональным властям, судам, средствам массовой информации и гражданскому обществу. Россия совершает демократические телодвижения, но суть и чувство реальности утрачены. Вопрос теперь заключается в том, как на это должны реагировать Соединенные Штаты и Запад в целом.
Маккейн за то, чтобы изгнать Россию из этой организации состоятельных демократических государств, но он не говорит, что это даст. А приведет это лишь к дальнейшему сгущению красок в нашем разочаровании по поводу внутренней политики России.
В любом случае, предложение сенатора столь же нереалистично, сколь и неэффективно, потому что Соединенные Штаты не обладают правом вето в 'большой восьмерке'. В следующем году председательствовать в ней будет Италия, а затем Канада. Вряд ли эти страны согласятся на изгнание России. Настаивая на исключении этой страны, мы лишь нагнетаем противоречия с нашими демократическими союзниками из состава данного клуба. Такие действия также полностью лишены смысла, когда мы говорим, что Москвы надо остерегаться, и что ее необходимо стыдить. Роль России как постоянного члена Совета Безопасности ООН гораздо неизменнее и важнее, чем ее участие в бессильной, по сути дела, Группе восьми.
Правда в том, что у нас с Россией масса общих дипломатических дел. У нас общие интересы в борьбе с терроризмом, в предотвращении действий Ирана по созданию ядерного оружия, в обеспечении безопасности ядерных материалов в самых разных точках планеты, в уменьшении ядерных арсеналов, в поддержании стабильности в Афганистане и Центральной Азии, в разработке новых механизмов безопасности в Восточной Азии, а также в создании новых перспектив для мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Россию также необходимо подключить к всестороннему обсуждению всех глобальных вопросов энергетики и окружающей среды.
У нового американского президента не будет выбора, и ему придется добиваться сотрудничества с Россией по широкому кругу важнейших вопросов, улаживая при этом разногласия, которые непременно будут возникать. У нас появится гораздо больше шансов на успех, если наши разногласия по существу (в вопросе будущего НАТО, например) не будут без необходимости усугубляться проблемами протокола и символических жестов. Мы не можем ждать помощи от государства, которое пытаемся подвергнуть остракизму. Также не в наших интересах подталкивать Россию дальше в направлении автократического альянса с такими странами, как Китай и Иран.
Как свидетельствуют недавние очевидные успехи в решении северокорейской проблемы, даже администрация Буша поняла, что эффективная дипломатия требует готовности и желания вести переговоры с враждебно настроенными государствами. Во времена 'холодной войны' президенты из обеих политических партий проводили важные встречи на высшем уровне со своими советскими партнерами. А сегодняшняя Россия хоть и причиняет беспокойство, но это уже далеко не та деструктивная сила в международных делах, какой был ее коммунистический предшественник.
Возможно, делу российской демократии и нанесен существенный ущерб, но оно отнюдь не погибло. Трудно понять, каким образом изгнание России из сферы воздействия и влияния ведущих демократий мира может привести к прогрессу в ее действиях по решению глобальных проблем или усилить ее стремление соблюдать права своего народа.
Маккейн прав, когда говорит о своей обеспокоенности по поводу российского руководства. Но он неправ, когда думает, что решить проблему можно, отказав российским лидерам в приглашении участвовать в саммитах 'большой восьмерки'. Нам надо укреплять дипломатическое взаимодействие с Москвой, а не ослаблять его. Нам надо усиливать давление со стороны других демократических государств, а не уменьшать его. Нам нужно больше терпения в налаживании конструктивных и прочных взаимоотношений с народом России. Нам не нужен внезапный и грубый отказ, поскольку многие россияне расценят его как оскорбление своей страны.
Легко заметить, что Мадлен Олбрайт и Уильям Перри доказать недоказуемое, что у США и России якобы есть широкое поле для сотрудничества: борьба с мифическим «международным исламским терроризмом», поддержание стабильности в Центральной Азии (по образцу событий в Андижане, вероятно). Осталась неучтенной разве что совместная борьба с эвентуальным вторжением инопланетян.
Особо следует остановиться на ядерной программе Ирана - сфере, в которой также предполагается посотрудничать. Корпорация Rand опубликовала вчера результаты анализа ситуации вокруг иранской ядерной программы. Исследователи пришли к выводу, что военное решение проблемы невозможно. Публикация монографии совпала с кризисом, вызванным на этой неделе проведением иранской армией испытаний ракет «Шихаб-3» и учениями ВМФ США в Персидском заливе.
По оценкам Rand, нормализация отношений с Ираном возможна только на основе долгосрочной политической программы. В документе выражается уверенность в том, что атаки на ядерные объекты приведут к резкому росту патриотических настроений в Иране и повышению рейтинга правительства Махмуда Ахмадинеджада. При этом, как полагают исследователи, сам факт нанесения ударов по ядерным объектам - силами Израиля или США - не повлияет существенно на иранскую политику.
Рекомендации Rand, к мнению которой прислушиваются в Белом доме и Госдепартаменте США, сводятся к нескольким пунктам:
1) расширить контакты с иранскими гражданами,
2) приглушить заявления о необходимости смены режима в Иране и наказания тех или иных иранских государственных структур,
3) настроиться на длительный процесс нормализации отношений с Ираном.
Авторы монографии предлагают сделать ставку на молодое поколение иранцев, позитивно относящихся к западной культуре и США. По оценке Rand, это поколение отличается от поколений, делегировавших своих представителей в нынешнюю иранскую власть, прагматичным отношением к жизни, что позволяет рассчитывать на налаживание продуктивного диалога. Однако в случае войны, отмечается в отчете, и это поколение может быть потеряно для грядущих переговоров.
Примечательно, что такого рода рекомендации опубликованы накануне начала финальной стадии президентской гонки в США. Выводы Rand могут быть использованы штабом Демократической партии, выступающей против военного решения иранской проблемы.
В Израиле же справедливо полагают, что, в случае избрания Барака Обамы на пост президента США, возможность ликвидации ядерных объектов в Иране будет упущена - иранское ядерное оружие появится в арсеналах значительно раньше, чем «молодое поколение» созреет до переговоров.
По прогнозу политического обозревателя ФОРУМа.мск Руслана Саидова, в течение ближайших нескольких месяцев, возможно уже в августе-сентябре, «Израиль нанесет авиаудар по Ирану, после чего начнется эскалация конфликта. Исполнение иранской угрозы блокировать Ормузский пролив сделает неизбежными массированные американские бомбардировки Исламской Республики, которые могут не только нанести существенный ущерб ее военной инфраструктуре, но и нарушить систему государственного управления. Это станет сигналом для восстания дискриминируемых нацменьшинств, в том числе, 25 миллионов иранских тюрок, что, в свою очередь, сделает неминуемым прямое военное вмешательство Турции, как это уже было на Кипре в 1974 году».
Другими словами, война может начаться уже в ближайшее время, вероятна ее эскалация, и совершенно непонятно, где здесь ниша для российско-американского сотрудничества.
Не менее сомнительна ставка на трансформацию политического режима в Российской Федерации, возможность которой связывается с именем Дмитрия Медведева. Ровно как упования на сохранение внутренней стабильности в России. Две недели назад, 26 июня, я на ФОРУМе.мск уже высказывалась на данную тему:
«Политические проблемы, похоже, уже возникают. Оказалось, что некие деструктивные силы пытаются вбить клин между президентом Дмитрием Медведевым и главой кабинета Владимиром Путиным. Об этом заявил первый заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков на встрече с активистами курируемых им молодежных движений.
Сурков уже не первый, кто говорит о «тихом противостоянии» в Кремле. О его заявлении, выступая на «Эхе Москвы», поведал лидер кремлевской организации «Россия молодая» Максим Мищенко. Согласно ему, будущие изменения в стране, по словам Суркова, связаны с «нарастанием недружественного давления из-за рубежа».
Мищенко заявил, что предвыборной программой Медведева «была программа Путина», и «наказ, который давал ему народ, полностью основывается на той политике, которая проводилась Путиным». «Если сейчас курс изменится, по сути дела, вся наша борьба, все наши действия, которые мы вели, получаются бесполезными», - заявил сурковский активист. По его мнению, ожидание от Медведева большей либеральности грозит «процессами в обществе, которые вернут нас в 90-е годы».
В свою очередь политолог Дмитрий Орешкин заявил, что «Сурков проговорился, дал понять, что есть «серьезные расхождения между группами влияния» президента и председателя правительства».
Ранее, как известно, в прессе уже сообщалось, что Медведев якобы готовит «мягкую зачистку кремлевских силовиков». А вице-президент РСПП Игорь Юргенс недавно заявлял, что Медведев вступил в войну с силовиками, недовольными его программой либеральных реформ, устанавливающих верховенство закона и противодействующих коррупции. Уточняя на «Эхе Москвы» свою позицию, Игорь Юргенс сказал: «Не Медведев ведёт с кем-то войну, а с ним ведут войну».
Юргенс прав, недовольные Медведевым элементы во власти делают все, чтобы разрушить его либеральный имидж на Западе. Самый яркий пример - история с несостоявшимся помилованием Михаила Ходорковского, о чем Кремль слезно просили оказавшиеся под огнем критики за «дружбу с антидемократическим руководством России» Герхард Шредер и Франк-Вальтер Штайнмайер. Другой пример - скандал, устроенный в Ханты-Мансийске на конгрессе финно-угорских народов в присутствии президентов Венгрии, Эстонии и Финляндии неким Косачевым, который полностью обнулил успех Медведева, казалось бы достигнутый днем раньше там же, в столице ХМАО, на саммите Россия-ЕС.
Но это, видимо, только начало. Как заявил на днях на ФОРУМе.мск Руслан Саидов, «Россия, точнее некоторые группировки в российской власти, обязательно попытаются воспользоваться ситуацией, пользуясь тем, что внимание американцев будет приковано к Ирану». При этом Руслан Саидов дал такой прогноз:
«Во-первых, возможна попытка силового захвата Кодорского ущелья с одновременными отвлекающими силовыми акциями в Южной Осетии. Во-вторых, уже идет активизация контролируемых ФСБ и ГРУ ваххабитов Докки Умарова в Чечне и Ингушетии, под прикрытием которой в эти республики сгоняются дополнительные войска и силовые подразделения федералов. Наконец, управляемые из Москвы радикальные группы в Севастополе подталкиваются кураторами к действиям насильственного характера против представителей власти и правоохранительных органов».
Прогнозы, к сожалению, начинают сбываться. 8 июля вечером российские военные самолеты «нарушили воздушное пространство Грузии и довольно близко подошли к Тбилиси, так близко, что их можно было увидеть». «Может быть, они так приветствовали госсекретаря США Кондолизу Райс, прибывшую 8 июля вечером в Тбилиси», - сыронизировал президент Грузии Михаил Саакашвили, после чего отозвал из Москвы грузинского посла.
Россия же не только не стала оправдываться, как делала это все время в предыдущих случаях, отрицая очевидные факты, а наоборот - публично заявила, что специально вторглась в грузинское воздушное пространство. Российский МИД заявил, что военные самолеты российских военно-воздушных сил совершили полет над территорией Южной Осетии. Как заявляется в комментарии, опубликованном на сайте МИДа, это было сделано «с целью разрядить обстановку в районе грузино-осетинского конфликта».
Между тем силы Северо-Кавказского военного округа «в случае обострения ситуации в зоне конфликтов в Абхазии и Южной Осетии готовы прийти на помощь российским войскам», - заявил командующий СКВО Сергей Макаров. «В ходе проводимых учений на полигонах и учебных центрах СКВО отрабатываются действия в случае обострения обстановки в зоне конфликтов», сообщил Макаров. «Хочу вас уверить, что по результатам уже проведенных учений, а также по результатам проверок и контрольных занятий, соединения и воинские части войск СКВО боеспособны и готовы к выполнению любых боевых задач в регионе», - подчеркнул российский генерал.
Заявление командующего СКВО весьма напоминают знаменитое обещание Павла Грачева взять Грозный за два часа силами одного воздушно-десантного полка. По этому поводу Руслан Саидов на днях сказал:
«Возможны насильственные действия в Кодорском ущелье или в Крыму, но они, скорее всего, приведут к конфузу, так как в Москве не желают всерьез рассматривать как реальные силы армии Грузии, Украины и крымско-татарских аскеров.
Между тем, только за последнюю неделю в Ингушетии потерял треть личного состава сводный отряд УВД по Курганской области, по поводу чего губернатор области обратился к федеральным властям с паническим призывом срочно вернуть милиционеров домой. Об этом факте российские СМИ настойчиво умалчивают. А зря, это своего рода звоночек».
«С 2002 по 2007 годы в Республике Ингушетия пропали без вести 158 человек, убито более 700 человек. Если у нас вспыхнет война, то она затронет и Кабардино-Балкарию и перекинется на весь Кавказ. Начнется новая Кавказская война», - заявил вчера руководитель оргкомитета общенационального ингушского митинга Магомед Хазбиев, сообщает сайт «Ингушетия.ру».
Тем временем, в Ингушетии завершена кампания по сбору подписей за возвращение на пост президента республики Руслана Аушева. Выяснилось, что его поддерживают более 70% ингушей. Всего собрано 105 тысяч подписей, из которых 80 тысяч доставлены в Москву, а 25 тысяч изъяты сотрудниками УБОПа МВД Ингушетии во время обыска.
На следующей неделе в адрес Дмитрия Медведева будет направлено обращение от имени народа Ингушетии с просьбой отстранить от должности президента Мурата Зязикова и привлечь его к ответственности. В обращении будет содержаться просьба вернуть на должность президента Ингушетии Героя Советского Союза Руслана Аушева. Все собранные подписные бланки с подписями за Аушева будут приложены к обращению.
«В случае если федеральные власти не назначат Аушева на пост главы Ингушетии, мы будем протестовать и устроим масштабный митинг», - заявил Хазбиев. В свою очередь Руслан Аушев, по его словам, заочно согласен руководить республикой.
«Я предлагал Руслану Аушеву поехать в Ингушетию и организовать там митинг. Он ответил: «Я так не могу, начнется революция, пострадают молодые ребята». Но при этом Аушев отметил, что всегда находится рядом со своим народом, и если народ решит, что он должен быть президентом, то так и будет», - сказал Магомед Хазбиев.
Эскалация провоцируемого из Москвы конфликта, угрожающая кровопролитием, чревата и ситуация в Севастополе. 5 июля там произошло столкновение между группой жителей города и военнослужащими военно-морских сил Украины, которые пытались установить на Графской пристани табличку, посвященную 90-летию поднятия украинских флагов на кораблях Черноморского флота. В ходе стычки табличка была сорвана и сброшена в море.
В течение четырех последующих дней правоохранительные органы задержали трех человек, принимавших участие в стычке: Александра Караваева, Дмитрия Соловьева и Анатолия Марету. Одновременно последовала резко негативная реакция на действия арестованных и их соратников со стороны украинской общины Севастополя и Меджлиса крымских татар.
Тем не менее, вчера около 200 человек установили пикет у здания Управления МВД Украины в Севастополе, требуя выпустить задержанных. Участники пикета скандировали при этом: «Севастополь - Крым - Россия», а депутат горсовета Евгений Дубовик предложил собравшимся считать министра обороны Украины Юрия Еханурова и ВМС Украины «персонами нон грата в Севастополе», и это предложение было встречено аплодисментами.
На таком фоне недавно стал достоянием гласности еще один доклад уже упоминавшейся корпорации Rand, посвященный возможной войне между Россией и Украиной из-за Крыма. Развитие событий в нем представлено следующим образом. Россия аннексирует Севастополь и оккупирует остров Тузла, обеспечив тем самым контроль Керченского пролива, по которому с Кубани на территорию Украины вторгнутся российские войска. Из Новороссийска в Крым переправляют десант, его высадку на берег прикроет флот, базирующийся в Севастополе. Занять сам город не представляется сложным, поскольку там преобладают пророссийские настроения.
Берег в местах атаки российского десанта блокируют украинские войска - Керченская механизированная бригада и Симферопольская артиллерийская бригада. В Крым из Днепропетровска и Николаева перебрасываются воздушно-штурмовые бригады, из Кировограда и Очакова - морские и сухопутные спецподразделения. На полуострове формируются отряды сопротивления из числа крымских татар.
Исход конфликта: Украина терпит поражение и просит помощи у Запада. Корпорация Rand считает, что Германия, не желая ввязываться в войну, выступит с предложением признать факт передела Украины. Эту позицию поддержит большинство стран ЕС и НАТО. За помощь Украине, надо полагать, выступят США, Великобритания и Турция, к их мнению присоединятся Венгрия, Чехия, Польша и Балтийские страны. Что касается конкретных действий Польши, то они возможны только в случае активного участия германской группы - Польша не пожелает быть единственной базой в войне США с Россией.
В такой ситуации важно, захотят ли США в одиночку защищать суверенитет Украины, посылая туда на гибель своих солдат - необходимость такого шага будет довольно трудно разъяснять американцам. К тому же, это будет означать серьезную военную конфронтацию с Россией. В отсутствие активных действий США в конфликт не станет ввязываться Великобритания, а Турция может ограничиться военно-технической поддержкой.
Таким образом, шансов, что победительницей выйдет Украина, немного. Запад, скорее всего, устранится от участия в конфликте, ссылаясь на свои проблемы.
Конечно, сценарий корпорации Rand во многом надуман, скорее всего, дело в Крыму и Севастополе ограничится кровопролитием на национальной почве, но до военного вторжения все же не дойдет. Однако украинские эксперты, не очень рассчитывающие на помощь Запада, вынуждены рассматривать все варианты.
Коренным образом повлиять на соотношение сил и сделать любую агрессию невозможной, по мнению руководителя украинской редакции ФОРУМа.мск Владимира Филина, сможет лишь возвращение Украине ядерного статуса, от которого она отказалась под давлением США 13 лет назад.
Меморандум «О гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия» был подписан 5 декабря 1994 года в Будапеште. Согласно Меморандуму и Будапештскому протоколу к договору СНВ от 1995 года, Россия, Великобритания и США выступили гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности Украины. «Однако Россия, поставив под сомнение украинский статус Севастополя, автоматически аннулировала Меморандум и Будапештский протокол, вернув тем самым Украине юридическое право воссоздать Силы ядерного сдерживания, - поясняет Владимир Филин. - Украина этим правом пока не воспользовалась, но после декабря, если ей не предоставят ПДЧ, я уверен, может пересмотреть свою позицию».
После появления статьи Киссинджера в Washington Post, Владимир Филин к ранее сказанному добавил: «Отказ от предоставления Украине ПДЧ в условиях неприкрытых посягательств на часть ее территории, на Крым и Севастополь, неизбежно приведет к тому, что ВСУ при решении задачи обороны страны станет, прежде всего, ориентироваться на оружие массового поражения - ядерное, радиологическое, биохимическое.
Второе, это всесторонняя организационная и военно-техническая поддержка и повышенное внимание к военизированным формированиям лояльных государству граждан, в частности, к аскерам из числа крымских татар и сочувствующим им жителям Турции, Кавказа, Поволжья, Средней Азии, готовым приехать в Крым.
Третье, это неизбежное прекращение транзита энергоносителей через Украину в ЕС.
И, наконец, это проблема разветвленной агентуры иностранного влияния. В условиях анархической демократии в Украине государство терпит финансируемую из-за рубежа откровенно враждебную деятельность агентов влияния. Но это не значит, что для них ничего не изменится в случае введения в действие законов военного времени. ...
Есть базовые принципы существования государства - независимость и территориальная целостность Украины и ее принадлежность к европейской цивилизации. Осознанно создавать своими практическими действиями реальную угрозу этим принципам не позволено никому: ни президенту, ни премьеру, ни лидеру оппозиции. Тем более это не позволено финансируемым извне агентам иностранного влияния из числа политических маргиналов, которые хорошо известны и ждут своего часа».
К сказанному об агентах влияния, «шакалящих» на Лубянке и на Старой площади в Москве, о которых говорил Владимир Филин, следует добавить, что лидер Прогрессивно-социалистической партии Наталья Витренко, глава крымской организации Компартии Леонид Грач и лидер крымского общественного движения «Русский фронт» Сергей Шувайников, заявили о намерении сорвать международные военные маневры «Си Бриз-2008», которые начнутся 14 июля в Одессе и продлятся до 26 июля.
|
|
