25 июля 2010 г. президент России Д.А.Медведев подписал законопроект, который внёс изменения в ст. 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Ранее законопроект был принят Государственной думой (7 июля 2010 г.) и одобрен Советом Федерации (14 июля 2010 г.). Смысл изменений в том, что устанавливается новая памятная дата России: 2 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год).
Поясняется, что международно-правовым основанием для установления указанной даты является Акт о капитуляции Японии, подписанный 2 сентября 1945 г. от имени Объединенных наций представителями союзных государств, в том числе СССР, находившихся в состоянии войны с Японией. Указанный документ ознаменовал окончание Второй мировой войны и подтвердил правомерность участия СССР в боевых действиях против Японии в соответствии со своим союзническим долгом.
Как известно, между Россией и Японией было две войны, были японская интервенция на Дальнем Востоке 1918-1925 гг., вооруженные конфликты в районах озера Хасан (июль-август 1938 г.) и реки Халхин-Гол (май, июль-август 1939 г.). В русско-японской войне 1904-1905 гг. императорская Россия потерпела обидное для русского оружия поражение и лишилась южной части острова Сахалин.
Советско-японская война 1945 г. длилась с 9 августа по 2 сентября. СССР объявил войну Японии, формально нарушив двусторонний Пакт о нейтралитете, воевал за пределами границ Советского Союза и не только вернул южную часть Сахалина, но и захватил все Курильские острова, принадлежащие Японии с 1875 г. по Санкт-Петербургскому Трактату, как наказание за агрессию.
В честь победы Советских войск над Японией в советско-японской войне 1945 г. был выпущен указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 г., который дошёл до наших дней в следующей формулировке: «В ознаменование победы над Японией установить, что 3 сентября является днем всенародного торжества – Праздником Победы над Японией».
Формально же прекращение состояния войны СССР с Японией было оформлено в Совместной советско-японской декларации 1956 г. После распада СССР в России для увековечивания памяти побед русского оружия 13 марта 1995 г. был принят Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России», в котором определено: «днями воинской славы России являются дни славных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которых российские войска снискали себе почет и уважение современников и благодарную память потомков».
К настоящему времени этот закон расширен и называется «О днях воинской славы и памятных датах России». Россия стала правопреемницей СССР и, казалось бы, никто не отменял Праздник Победы над Японией: желающие могли его легитимно отмечать так, как это делалось в СССР.
Однако со стороны патриотической части российской общественности и политиков начали предприниматься многочисленные попытки вписать в закон «О днях воинской славы (победных днях) России» и день победы над Японией. 22 декабря 2000 г. на заседании Государственной Думы были рассмотрены две законодательные инициативы – два проекта Федеральных законов "О внесении дополнения в Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России»".
В одном, внесённом депутатом Государственной Думы второго созыва В.И.Варенниковым, предлагалось включение в вышеназванный закон даты 2 сентября – Дня капитуляции милитаристской Японии (1945 год), окончания Второй мировой войны. В другом, внесённом Сахалинской областной думой, предлагалось включение в вышеназванный закон даты 3 сентября – Дня победы над милитаристской Японией (1945 год). В итоге оба законопроекта были отклонены по причине «несоответствия подходам по определению дней воинской славы России».
Однако усилия вписать в историю современной России новую «победу» над Японией продолжались, причём наиболее активным инициатором этого стала Сахалинская областная дума. 1 октября 2001 г. в Государственную Думу поступили рекомендации парламентских слушаний Сахалинской областной думы 12-13 сентября на тему «Советско-японская Декларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации», в которых, теперь уже в обход обычной процедуры прохождения законопроектов, Сахалинской областной думой в п.3.6 предлагалось Государственной Думе "кодифицировать в Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России» от 13 марта 1995 года №32-ФЗ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года об объявлении 3 сентября праздником – Днем победы над Японией".
На парламентских слушаниях 18 марта 2002 г. в Государственной Думе также поднимался этот вопрос, хотя в рекомендации слушаний он не был включен. В настоящее время в Комитете Государственной Думы по обороне остался на рассмотрении лишь один законопроект от 24 января 2006 г. – вариант Сахалинской областной думы.
По мнению сахалинских депутатов, Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» необходимо дополнить абзацем следующего содержания: «3 сентября – День победы над милитаристской Японией (1945)». Как поясняют свою законодательную инициативу сахалинские депутаты, с 9 августа по 2 сентября 1945 г. была разгромлена самая сильная группировка войск Японии – миллионная Квантунская армия, полностью освобождены Манчжурия, Ляодунский полуостров, Восточный Китай, Южный Сахалин, Курильские острова и северная часть Кореи по 38 параллель. В боях с Квантунской армией погибло 36456 советских солдат и офицеров. В ходе проведения десантной операции на юге Сахалина, Курильских островах и при взятии укрепрайона на Харамитогских высотах советские войска потеряли 1899 солдат и офицеров. За храбрость, стойкость и мужество, проявленные в боевых действиях с японскими милитаристами 308000 советских воинов награждены орденами и медалями, 93 – удостоены звания Героя Советского Союза.
Япония утратила все плацдармы и военно-экономические базы на материке и островах, с которых она в течение десятилетий готовила агрессию против нашей страны. Утрата Южного Сахалина и Курил лишили Японию реальных сил и возможностей продолжать войну. 2 сентября 1945 г. представители японского правительства были вынуждены подписать акт о безоговорочной капитуляции…
На данный законопроект имеется положительное заключение Правового управления Государственной Думы, однако Правительство России в своем заключении от 15 февраля 2006 г. законопроект не поддержало. Мотивировка этого решения следующая. Во-первых, фактически днем победы над Японией является 2 сентября 1945 г. – дата подписания Акта о капитуляции Японии. Во-вторых, победа была достигнута с использованием США оружия массового уничтожения, в применении которого необходимости не было. В-третьих, установление нового дня воинской славы потребует дополнительных расходов, в том числе за счет средств федерального бюджета, однако источники покрытия в законопроекте не указаны.
2 июля 2010 г. в Хабаровске президент России Д.А. Медведев упомянул о том, что 2 сентября будет отмечаться 65-я годовщина окончания войны на Тихом океане. «Буквально сегодня в Государственной Думе рассматриваются поправки к закону о днях воинской славы. И мы предложили, чтобы 2 сентября было включено в перечень дней воинской славы, как День победы на Дальнем Востоке и окончания Второй мировой войны. Я считаю, было бы очень важно упомянуть именно победу на Дальнем Востоке в названии этого праздника», – сказал он.
В этот же день в Государственную Думу был внесён законопроект, предложенный депутатами-единороссами В.М.Заварзиным, Ю.А.Савенко, М.П.Ненашевым и И.Е.Пузановым. В результате быстрого прохождения законопроекта по всем инстанциям, 2 сентября 2010 г. Россия впервые отметила День окончания Второй мировой войны.
Нужно отметить, что далеко не все союзники СССР по антигитлеровской коалиции считают 2 сентября днём окончания Второй мировой войны. Так, США, Великобритания и некоторые другие страны отмечают день победы над Японией 15 августа. Именно в этот день в 1945 г. по радио был оглашён рескрипт Императора Японии о принятии условий Потсдамской декларации. Таким образом, Россия пошла по пути утверждения в своём законодательстве своей версии истории Второй мировой войны.
Но Сахалинская областная дума уже заявила о том, что будет продолжать настаивать на рассмотрении Государственной Думой своей инициативы о 3-м сентября. Уж ни предлагается ли стране отмечать 2 сентября День окончания Второй мировой войны, который связан с подписанием Акта о капитуляции Японии, а на следующий день – 3 сентября – победу над Японией? Нелепая ситуация.
Полагаю, что по факту произошло следующее: введенный в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» памятный день – День окончания Второй мировой войны вытеснил сталинский Праздник Победы над Японией 3 сентября. Несомненно, что памятные дни и дни воинской славы имеют разную смысловую нагрузку. Россия выбрала памятный день, отказавшись от законодательных инициатив ввести в стране новый день воинской славы – День победы над милитаристской Японией. Таким образом, Россия в честь 65-летия окончания Второй мировой войны сделала шаг в сторону Японии, исключив из названия памятной даты слово «Япония».
Вот только оценит ли этот шаг Япония?
|
|
