Официальная политика правительства заключалась, помнится, в том, чтобы финансировать названные Путиным дополнительные социальные расходы за счет сокращения тех расходов, которые он не назвал. Но таким образом не удалось наскрести достаточно денег: вероятно, не все расходы можно обнулить, как, например, выплаты донорам. С другой стороны, часть расходов, - например, детские сады, - находятся в компетенции местных и региональных бюджетов. Возможно, правительство считало, что регионы смогут выполнить путинские обещания самостоятельно, «за счет внутренних резервов», - а потом оказалось, что благодаря его же собственной политике многие регионы находятся в состоянии чудовищного бюджетного кризиса и просто не имеют возможности осуществлять дополнительные расходы.