На российском топливном рынке по-прежнему складывается весьма непростая ситуация – цены на бензин растут опережающими темпами по сравнению с потребительской инфляцией. После временной заморозки цен на ГСМ и, прежде всего, на бензин в разгар предвыборной президентской гонки крупные вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) с удвоенной силой и редким энтузиазмом стали компенсировать упущенные прибыли.
Прежде всего, в глаза бросается тот факт, что, согласно оценкам Росстата, по состоянию на 17 декабря 2012г. цены на автомобильный бензин в годовом выражении выросли приблизительно на 6,8%. С начала года средний прирост цен на все марки бензина составил порядка 7,7%. Тогда как совокупный рост потребительских цен в российской экономике хоть и ускорился во второй половине текущего года на фоне скачкообразного роста цен на услуги естественных монополий, ЖКХ, транспорт, продукты питания и те же самые ГСМ, но по-прежнему составляет менее 6,3% за период с начала года. И менее 4,9% в годовом выражении.
Не лучше складывается ситуация с дизельным топливом, которое к концу декабря текущего года подорожало практическим на 10,2%, что внесло существенный вклад в рост издержек производства промышленных предприятий и существенно разогнало инфляцию. Прежде всего, рост цен на дизельное топливо сильнее всего бьёт по АПК, который и так пребывает в коматозном состоянии и до сих пор не может прийти в себя после практически 23% обвала урожая летом текущего года. После роста практически на 28,1% годом ранее, это выглядит как смертельный приговор отечественной обрабатывающей промышленности и, прежде всего, сельскохозяйственному сектору.
Не имея доступа к доступным долгосрочным кредитам и инвестиционным ресурсам (отдельная «заслуга» Банка России и Минфина), российские промышленники, вынужденные работать на морально устаревшем и физически изношенном на 75-80% производственном оборудовании, просто не в силах компенсировать скачок цен на ГСМ и вынуждены повышать отпускные цены на продукцию. Тем самым разгоняя инфляцию и теряя долю как на отечественном, так и на внешнем рынке.
В целом же продолжает сохраняться ситуация, при которой бедные платят за богатых – если по итогам первых 11 месяцев текущего года цены на высококачественные марки бензина выросли на 7,2% для АИ-92 и на 7,8% для АИ-95 и более высокооктановых сортов топлива, то цены на низкокачественное топливо марки АИ-80 (А-72) подскочили на 8,7%.
Притом что 2012г. отнюдь не стал исключением из правил - аналогичная ситуация опережающего роста цен на низкокачественное топливо, которым заправляются те самые 60% россиян, относимых Институтом Социологии РАН к бедным и нищим слоям населения, наблюдается на протяжении многих лет. В то время как по итогам первых 11 месяцев 2011г. цены на высококачественные марки бензина АИ-92 и АИ-95 выросли на 12,2% и 11,4%, цены на низкооктановый сорт АИ-80 подскочили аж на 19,3%.
Цены растут благодаря олигополистическому сговору, перекупщикам и фискальной политике
Особенно сильные опасения вызывает тот факт, что скачок розничных цен на бензин, дизель и в целом всю товарную группу ГСМ наблюдается на фоне стагнации отпускных цен НПЗ. Согласно оценкам того же Росстата, за период с января по ноябрь текущего года годовые темпы роста цен производителей на бензин составили менее 0,6%. Да, в ноябре текущего года, в годовом выражении зафиксирован скачок отпускных цен на топливо на 7,1%. Однако он практически никак не повлиял на изменение цены с начала года. Тем не менее, это нисколько не помешало перекупщикам и АЗС поднять цены на заправках на 7,7%.
Ещё один крайне важный момент – накопленным итогом годовой прирост отпускных цен производителей за январь-ноябрь 2011 и 2012г. составил менее 13,1% (12,5 и 0,6% соответственно), тогда как накопленный прирост цен на АЗС составил как минимум 22,4% (13,7% и 7,7% соответственно).
Ещё хуже обстоят дела, если посмотреть на динамику цен на топливо в последние месяцы уходящего года – разрыв в темпах роста отпускных цен производителей и розничных цен на АЗС для населения и промышленников достиг удручающих масштабов. Так, в ноябре текущего года потребительские цены на бензин различных марок в среднем по России выросли на 0,5%, тогда как цены на оптовом рынке и отпускные цена НПЗ не только не выросли, но даже снизились на 3,8%.
Аналогичная ситуация наблюдается с ценами на дизельное топливо – мало того, что в целом по России не наблюдается совершенно никакого предложения солярки (о чём будет сказано позже), так ещё и цены на него выросли менее чем на 0,8% в ноябре в месячном выражении, что совершенно не помешало АЗС поднять ценник на колонках на 3%. Всего же накопленным итогом за январь-ноябрь 2011 и 2012гг. прирост розничных цен на дизельное топливо составил более 45,3% (28,1 и 13,5% соответственно), тогда как цены производителей подскочили аж на 53% (32,3 и 15,7% соответственно).
Притом что в целом по российской экономике ситуация выглядит строго наоборот – накопленным итогом прирост потребительских цен составил порядка 14%, тогда как отпускные цены производителей товаров и услуг подскочили аж на 25,9% . Да, безусловно, в случае с оценкой динамики потребительских цен имеют место статистические приписки и приукрашивания со стороны Росстата – уровень инфляции является крайне значимым с политической точки зрения макроэкономическим индикатором, на манипулирование котором российские власти тратят не мало усилий. Однако и с ценами на нефтепродукты складывается не простая ситуация – они также хронически занижаются властями, чтобы снять социальное напряжение в обществе.
В любом случае, в целом по экономике мы имеем ситуацию, при которой производители стараются придержать рост отпускных цен на свою продукцию в розничной торговле за счёт своих прибылей. Тогда как нефтяные гиганты, перекупщики и АЗС, прекрасно осознавая своё монопольное положение на рынке и отсутствие альтернативы у потребителей, активно перекладывают свои издержки на плечи и без того бедного в своём большинстве населения и задыхающейся промышленности. Пользуясь тем, что спрос на ГСМ крайне слабо зависит от изменения цен на топливо (низкая эластичность проса по цене), а заменителей у нефтепродуктов нет, АЗС, контролируемые ВИНК и перекупщиками нефтепродуктов, стабильно завышают розничные цены на топливо.
Судя по всему, ускоренный рост цен на бензин, дизельное топливо и ГСМ в целом обусловлен отнюдь не объективными рыночными причинами - превышением спроса над предложением нефтепродуктов, транспортно-логистическими сбоями с поставками ГСМ, закрытием НПЗ на капитальный ремонт, повышением налогового бремени со стороны государства и т.д. Косвенным подтверждением нерыночного характера скачкообразного роста цен является то, что разрыв в розничных ценах на бензин различных марок в среднем по России по сравнению с ценами производителей повысился с 1,7-1,9 раз в 2011г. до 1,8-2,2 раз в январе-ноябре текущего года.
Никакого дефицита топлива на рынке нет
Больше всего удивления вызывает тот факт, что ускоренный рост цен на топливо, на долю которого приходится порядка 20-25% себестоимости производимой в России продукции, наблюдается на фоне уверенного роста объёмов производства нефтепродуктов. Согласно официальным данным всё того же Росстата, по итогам ноября текущего года производство автомобильного бензина выросло на 10%, а дизельного топлива – на 5,6%.
Более того, данные всё того же Росстата убедительно показывают, что ссылки чиновников и нефтегазового лобби относительно возникновения дефицита на внутреннем рынке нефтепродуктов не состоятельны. Согласно оценкам главного статистического ведомства России, производство бензина на российских НПЗ выросло на 3,5% в годовом выражении по итогам первых 10-ти месяцев текущего года и достигло 31,4 млн. тонн, тогда как объём реализации на внутреннем рынке вырос на 4,2% (до 28,9 млн. тонн.). Благодаря сокращению объёмов экспорта с 3,47 до 2,66 млн. тонн. (на 23,4%) практически незаметным оказалось 74% снижение импорта с 758 до 199 тыс. тонн.
Да, возник локальный дефицит в размере 25 тыс. тонн, что составляет менее 0,1% суммарного производства и внутреннего потребления бензина. Однако он целиком и полностью был покрыт за счёт переходящих запасов и никоим образом не мог сказаться на скачкообразном росте цен на бензин на 7-8%. Притом что даже годом ранее дефицит бензина за счёт масштабного вывоза бензина на внешние рынки превышал показатели сегодняшнего года в 7,2 раза и достигал 181,8 тыс. тонн.
Аналогичная ситуация складывается на рынке дизельного топлива – внутренне производство сжалось на 2,9% (с 58,7 до 56,9 млн. тонн), тогда как поставки топлива на внутренний рынок обвалились на 14,1% (с 26,6 до 22,8 млн. тонн.). Притом что экспорт вырос на 3,6% (с 32,9 до 34,1 млн. тонн.) на фоне снижения импорта аж на 64% (с 656 до 236,5 тыс. тонн.). Более того, если ещё в 2011г. по итогам января-октября наблюдался хоть какой-то дефицит дизельного топлива на рынке в размере 165,3 тыс., то в аналогичном периоде текущего года и вовсе был зафиксирован излишек предложения в размере 262 тыс. тонн.
В таком случае искреннее недоумение вызывает скачок цен на дизельное топливо на 13,5% в текущем году и на 28,1% годом ранее. Насколько можно судить, никакого вменяемого обоснования ускоренный рост цен на дизельное топливо (как и на бензин) не имеет – иначе как произволом перекупщиков, сговором монополизировавших рынок нефтепродуктов сырьевых гигантов, а также ошибочной внешнеторговой и налоговой политикой в области нефтепродуктов объяснить сложившуюся ситуацию просто невозможно.
Другими словами, никакого значимого дефицита нефтепродуктов, способного оказать столь сильное влияние на скачкообразный рост цен на ГСМ, даже несмотря на закрывшиеся на капитальный ремонт НПЗ в Москве, ни в Европейской части России, ни в целом по стране не наблюдается. Насколько можно судить, основной вклад в ускоренный рост цен на автомобильное топливо вносит сразу несколько факторов.
Почему в России растут цены на топливо
Во-первых, высокая степень монополизированности топливного рынка и наличие олигополистического сговора между крупнейшими нефтяными компаниями. К сожалению, в большинстве регионов страны производство нефтепродуктов сконцентрировано в руках 2-3 крупных нефтегазовых компаний, а также аффилированных с ними нефтепереработчиков.
Во-вторых, имеет место искусственное накручивание розничных цен на бензин со стороны перекупщиков и АЗС – разрыв между отпускной ценой с НПЗ и ценой на колонке достигает 35-40% или 7-8 рублей с тонны. В большинстве случаев крупные нефтегазовые компании обрастают целым ворохом аффилированных с ними перекупщиков, оптовых торговцев и спекулянтов, в карманах которых и оседает подавляющая часть прибылей от продажи ГСМ. Формально ВИНК отчитываются о низких отпускных ценах на нефтепродукты и сравнительно невысокой рентабельности деятельности по торговле ГСМ, а на деле все прибыли оседают в карманах аффилированных с крупнейшими нефтяными компаниями АЗС и перекупщкиов.
В-третьих, крайне сложная ситуация складывается с эффективностью нефтепереработки – износ производственных мощностей у российских НПЗ за редким исключением) достигает 60-65%, а глубина переработки сырья приблизительно в 1,5 раза ниже, чем у конкурентов в США, ЕС, Японии и даже Китае. Столь низкая эффективность и технологическая вооружённость отечественных НПЗ не позволяет повысить производительность труда и снизить цены на нефтепродукты.
В-четвёртых, полным ходом идёт процесс выравнивания внутренних и внешних цен на энергоносители, обязательства по которому российские власти взяли на себя ещё в середине 2000-х годов в рамках подготовки к присоединению к ВТО. Если ещё в октябре 2011г. соотношение средних цен на нефть на внутреннем и мировом рынке составляло порядка 35,9%, то уже в октябре нынешнего года превысило 45,4%. С учётом того, что по оценкам того же Росстата, соотношение цен между ценами на бензин и нефть сохранилось в прежнем диапазоне (1,9-2,1 раз), то неудивительно, что это подтолкнуло цены на нефтепродукты.
Более того, в последнее время наблюдается устойчивы рост пропасти между ценами на первичное сырьё (нефть) и готовую продукцию (нефтепродукты). Если ещё в марте текущего года отпускные цены производителей на нефтепродукты превышали цены на нефть в 1,4 раза (15,9 против 11,5 тыс. рублей за тонну соответственно), то уже в ноябре разница достигла 2 раз (21 против 10,5 тыс. рублей соответственно).
В-пятых, и это критически значимо – существенный вклад в рост цен на бензин и прочие виды топлива вносит само государство. И речь идёт даже не о пресловутых дорогих кредитных ресурсах, высоких коррупционных поборах, аварийном состоянии инфраструктуры, невнятной таможенной политике, стимулирующей вывоз нефти и нефтепродуктов за рубеж. По экспертным оценкам и подсчётам самих нефтяных компаний, с которыми не спорят даже в Правительстве, порядка 55-60% отпускной цены на бензин на российских бензоколонках приходится на платежи ВИНК в пользу бюджета. Речь идёт об уплате в бюджет НДПИ, акцизов, НДС и прочих налогов, которые поддерживают цены на нынешнем непозволительно высоком уровне.
По большому счёту, у экономических властей есть все необходимые инструменты для, чтобы ввести дифференцированный порядок уплаты налоговых сборов и переложить налоговое бремя с плеч россиян, доходы 70% которых не дотягивают даже до среднего размера по стране, и отечественной промышленности на плечи иностранных потребителей российского топлива. Чиновники наотрез отказываются пересмотреть существующий механизм изъятия природно-сырьевой ренты, в рамках которого за пользование и потребление природных ресурсов платит само население России, по Конституции являющееся основным собственником природных богатств.
Больше всего недоумения вызывает тот факт, что в значительно степени именно граждане России и отечественный бизнес вынуждены из своего кармана оплачивать проводимую властями фискальную политику и изымать из своих и без того полупустых карманов деньги. Тогда как федеральный бюджет сводится с хроническим профицитом (1,4% ВВП в январе-ноябре 2012г,), а изъятые из кармана россиян средства направляются не на финансирование экономики и стимулирование технологического перевооружения производств. А под предлогом необходимости сдерживания роста цен и накопления «подушки безопасности» изымаются из неё под видом Резервного и прочих фондов и выводится за рубеж с целью кредитования модернизации у стратегических конкурентов – США, ЕС, Японии, Великобритании и т.д.
Складывает парадоксальная и одновременно с этим неприемлемая ситуация - платить налоги в российский бюджет становится не только бессмысленно и нецелесообразно, т.к. от 30 до 60% выделяемых бюджетных средств ещё по пути распиливаются «эффективными» чиновниками и оседают в карманах коррупционеров и построенном благодаря их поддержке «бюджетном бизнесе».
Хуже того, платить налоги становится просто вредно и контрпродуктивно, так как уплаченные средства поступают отнюдь не на модернизацию инфраструктуры и возрождение отечественной наукоёмкой промышленности, объёмы выпуска которой в 3-10 раз ниже отметок 20-летней давности.
Эти средства правительство последовательно изымает из экономики под предлогом борьбы с инфляцией, складывает в кубышки (Резервный фонд и ФНБ), а затем вывозит за рубеж в виде ЗВР и кредитует бюджетные дефициты США и ЕС, тем самым оказывая поддержку американским и европейским корпорациям. Другими словами, уплаченные россиянами и отечественными компаниями налоги направляются на финансирование модернизации у стратегических конкурентов и повышение конкурентоспособности иностранных компаний.
Цены на бензин продолжат расти и в 2013г.
Судя по всему, никакого позитивного изменения в ситуация на рынке нефтепродуктов и ГСМ в ближайшее время не произойдёт – цены на топливо продолжат расти опережающими темпами. Усилий и полномочий ФАС, которая уже чуть ли ни на ежемесячной основе накладывает многомиллиардные штрафы на российские нефтегазовые гиганты за злоупотребление монополистическим положением и завышение цен на топливо, явно недостаточно.
Для крупных ВИНК, обладающих колоссальными лоббистскими ресурсами и поддержкой в высших эшелонах власти, гораздо проще заплатить штрафы (пускай и исчисляемые миллиардами рублей), чем отказаться от тех колоссальных прибылей, которые им приносит монополистический раздел рынка, сговор и злоупотребление своим доминирующим положением. Собственно говоря, возглавляющий ФАС Игорь Артемьев сам публично об этом неоднократно заявлял – без политического решения «сверху» просто невозможно решить проблему безудержного роста цен на ГСМ, душащих отечественную промышленность и удерживающих население в нищете.
Предвыборный период закончился, а вместе с ним благополучно закончились и договорённости властей с нефтяным лобби – мы уже видели скачкообразный рост цен на ГСМ во второй половине 2012г. и, практически наверняка, увидим продолжение роста цен в наступающем 2013г. Чисто теоретически ничто не мешает ценам на бензин и прочее топливо вырасти на 10-12% в следующем году, что лишь усилит всплеск инфляции, снижение уровня жизни подавляющей части населения России, а также затухание в промышленном секторе и экономике.
В таком случае неудивительно, что даже замминистра экономики Андрей Клепач открыто вынужден был признать в разработанной МЭР стратегии Развития России до 2020г., что планы властей по снижению инфляции до 4,5-5% оказались сорваны и ниже 5,5-6% (а возможно и выше) темпы роста цен опускаться не будут.
В качестве причины зам главы МЭР, известный своей критической оценкой проводимой в стране финансово-экономической политикой и несогласием с навязанным Минфином антимодернизационным бюджетом, назвал невозможность существенно снизить рост тарифов естественных монополий и практически неизбежное обесценение рубля по отношению к иностранным валютам. Что в условиях критической зависимости России от импорта (от 65% по продовольствию до 85% по медикаментам и 90-95% в бытовой технике, электронике и наукоёмкой продукции) спровоцирует всплеск цен на продукцию иностранных производителей, ускорение инфляции и падение уровня жизни подавляющей части населения России.
Более того, в начале декабря текущего года всё тот же МЭР был вынужден признать, что правительство планирует к 2030г. поднять цены на газ в 4,5 раза, а на электроэнергию – более чем в 5 раз. Иначе говоря, Министерство экономики не смогло противостоять натиску сырьевых компаний и естественных монополий, которые уже давно срослись с чиновниками коммерческими и даже семейными связями. Притом что сам замминистра экономики Андрей Клепач открыто заявил, что в результате перекладывания бремени по финансированию «модернизации» и инвестиционных программ естественных монополий на плечи рядовых граждан порядка 65% россиян с доходами менее 20 тыс. рублей будут вынуждены сократить потребление газа, электроэнергии и других услуг ЖКХ.
Общая ситуация с инфляцией
На фоне затухания российской экономики происходит раскручивание инфляционной спирали, основной вклад в который вносят монополисты, задирающие цены на свои услуги, а также скачкообразный рост цен на ГСМ и услуги ЖКХ вкупе с произволом перекупщиков, которые, почувствовав безнаказанность во время пожаров 2010г. и создав искусственный дефицит зерновых на прилавках магазинов, насколько можно судить, занимаются любимым занятием и сегодня.
Если ещё в начале 2012г. годовые темпы роста потребительских цен в силу предвыборной кампании правящих властей по заморозке отпускных цен на бензин и перенос сроков индексации тарифов естественных монополий (цен на газ, электроэнергию, транспорт и т.д.) с 1 января на 1 июля не превышали 2,5-3%, то к концу текущего года инфляция ускорилась до 6,5-7%. По весьма приукрашенным оценкам Росстата, за период с начала текущего года и по состоянию на 17 декабря накопленный прирост потребительских цен составляет 6,3%, что заметно хуже 6% годом ранее.
Это объяснимо - на фоне хронического нежелания властей наступить на карман монополистам, торговым посредникам и спекулянтам, происходит ускоренный рост цен на услуги естественных монополий, ЖКХ, транспорта и продукты питания, на долю которых приходится от 60 до 80% расходной части семейного бюджета практически 75% россиян, чьи доходы не дотягивают до среднего уровня по России (24,2 тыс. рублей).
Согласно официальным оценкам всё того же Росстата, по состоянию на 17 декабря 2012г. цены на пшеничную муку подскочили более чем на 27,3%, хлеб подорожал на 11,9%, куры выросли в цене на 15%, цены на картофель выросли на 8,1%, белокочанная капуста стала дороже аж на 45,6%. Одновременно с этим услуги ЖКХ подорожали в среднем на 9,2%, холодное водоснабжение - на 11,3%, горячее – на 11,6%, отопление – на 9,9%, плата за жильё в домах государственного и муниципального фондов – на 10,1%, тогда как проезд в трамвае и на троллейбусе стали дороже на 10,3% и 7,6% соответственно. Не лучше обстоят дела в «отреформированной» социальной сфере – услуги образования выросли в цене на 10,4%, услуги культурных организаций и спорта – на 8,7% и 7% соответственно, а санаторно-оздоровительные услуги и услуги дошкольного воспитания подскочили в цене как минимум на 6,1-6,3%.
Чиновники наотрез отказываются ограничить аппетиты монополистов, снизить масштабы воровства и коррупции, а также ужесточить контроль за деятельностью разного рода перекупщиков и посредников, задирающих цены на десятки процентов. Вместо этого финансово-экономический блок правительства, плотно оккупированный «рыночными фундаменталистами» продолжает предпринимать изначально бесперспективные и крайне вредные для экономики попытки борьбы с инфляцией издержек монетарными методами. Благодаря действиям Банка России и Минфина за период с января по начало ноября 2012г. объём денежной массы по агрегату М2 вырос на едва заметный 1%. В годовом выражении прибавка составляет менее 15,7%, что существенно ниже 25-35% в середине и конце 2010г.
Тем не менее, кроме формирования кризиса ликвидности в банковском секторе, роста стоимости кредитных ресурсов, сворачивания инвестиционных программ со стороны несырьевой обрабатывающей промышленности, роста издержек производства и, как следствие, роста цен на конечную продукцию ужесточение денежно-кредитной политики со стороны Банка России не обеспечило. Более того, в силу того, что никто из чиновников не решается назвать реальные причины высокой инфляции в России и ограничить аппетиты коррупционеров, монополистов, перекупщиков и сырьевого лобби, наблюдается ускорение темпов роста потребительских цен.
|
|
