В прошлом были те же соль и мыло,
хлеб, вино и запах тополей;
в прошлом только будущее было
радужней, надёжней и светлей.
Игорь Губерман
В России и Украине у значительной части населения, удовлетворяемые ими материальные и культурные потребности, не обеспечивают даже простого воспроизводства потомства. Основные причины такого положения зависят, как правило, не от граждан, а от невысокого уровня организации управления государством.
Украину я рассматриваю потому, что мои близкие родственники живут на Украине, сам окончил Киевский ордена Ленина политехнический институт, принимал участие в развитии промышленности Украины. Душа болит не только за Россию, но и за Украину.
Для повышения эффективности управления государством в интересах населения России и Украины необходимо реализовать следующее:
1. Президент должен нести наказание, в случае безответственного отношение к своим служебным обязанностям. Отсутствие установленного законом наказания не позволяет предупредить потерю чувства меры у Президента, как реального живого человека. Это относится в одинаковой степени к любому руководителю;
«Наибольший соблазн преступления заключается в расчете на безнаказанность». Цицерон.
2. Необходимо ввести прогрессивную систему налогообложение доходов. У славян не зависть к богатству, а осуждение безнравственного его использования.
Как эта проблема решается, например, в США: в период 1925-1931 годах, полюса налогообложения составили от нижнего 1,5% до максимального 25%; а в период депрессии полюса налогообложения составили 1932-1935 = 4%-63%;
В наше время - 2003-2011г.г. = 10%-35%.
Главное требование студентов США в конце 2011 г. резко повысить верхнею планку налогообложения. Все страны Европы и Скандинавии используют прогрессивную шкалу налогообложения.
Россия и Украина применяют «плоскую» шкалу налогообложения. Результаты такого отношения к налогообложению доходов на примере России:
- в России с 2000 года количество предпринимателей, имеющих состояния больше миллиарда долларов, так называемых олигархов, увеличилось с 5 до 105, по этому показателю мы вторые в мире. При этом 20 млн. граждан живут ниже черты бедности. По индексу человеческого развития Россия занимает - 65-е место(Норвегия первое, США четвертое), по качеству здравоохранения -130-е, по качеству жизни -105-е, по индексу социального развития -75-е.;
Если не будут введены прогрессивные шкалы налогообложения всех доходов в России и Украине, то будем продолжать жить, так как определил 1.5 века назад К.Маркс:
"Обеспечьте 10% прибыли, и капитал согласен на всякое применение; 20% – становится оживленным; 50% – готов сломить голову; 100% – попирает ногами все законы; 300% – нет такого преступления, на которое он не рискнул бы хотя бы под страхом виселицы".
Отсутствие верхней планки, ограничивающей максимальный уровень дохода, позволяет иметь доходы без ограничений. Рассуждать при таком положении о справедливости абсурдно. Целесообразно, для России установить нижнею планку 0% до 10 т.р. ежемесячного дохода и постепенно увеличивая налог по мере роста дохода до верхней планки 50% для получающих ежемесячно один миллион рублей;
3. Влияние народа на власть реализуется через выборы. Необходимо изменить действующую систему выборов. Реальной свободы не может быть без возможности выбора. Необходимо принципы выборов изложить в Конституции страны отдельным разделом, с тем чтобы максимально исключить мошенничество. Установить, что:
- Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.
- Выборы депутатов являются прямыми во все избираемые органы, начиная от сельского и городского вплоть до верховного законодательного органа страны.
- Голосование при выборах депутатов является тайным.
- Право выставления кандидатов обеспечивается общественными организациями и обществами; партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами и корпорациями, организациями молодежи, культурными обществами, имеющими численность не менее 10 тыс.человек. Кандидатов должно быть от каждого коллектива, принимающего участие в выдвижении кандидатов, не менее 2-х ,но не более 3-х. При этом число избранных депутатов от одного коллектива не должна превышать 25%;
- Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе органа, в который он избран, в том числе и перед выдвинувшим его коллективом.
- Депутат может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
- Избранные органы обязаны заслушивать ежегодные отчеты избранных народом и назначенных избранным органонами руководителей с вынесением оценки их деятельности. Депутаты верховного законодательного органа страны в течении не реже 2-х лет заслушивают отчет Президента и дают оценку его деятельности.
4. Порядок приватизации заимствовать в ФРГ, используя опыт ФРГ при приватизации предприятий ГДР. Процедура приватизации в Германии. Обычной практикой Ведомства по опеке было выставление своих компаний на продажу путем организации открытой для максимума участников процедуры торгов. До принятия решения относительно приватизации какой-либо компании Ведомство по опеке требовало предъявления письменного предложения. Кроме цены предложение должно было содержать подробно изложенную концепцию дальнейшего функционирования фирмы. Данная концепция обычно состояла из следующих составных частей:
• бизнес-план, финансовый план, план инвестиций;
• план занятости;
• предполагаемые деловые отношения с поставщиками и клиентами.
Инвесторы, приобретающие компании, должны заключать контракт, гарантирующий в течение определенного периода (обычно от 3 до 5 лет) сохранять обещанное количество рабочих мест и размеры инвестиций. За нарушение данных обязательств предполагалось наложение штрафов.
На основе подобных контрактов, заключенных Ведомством по опеке, было обещано поддерживать 1.5 млн. рабочих мест и осуществить инвестиций на сумму 211 млрд. немецких марок. Таким образом, Германия обеспечивала сохранение рабочих мест и гарантии по модернизации производства.
Кстати можно предусмотреть и признания приватизации ничтожной в случае грубого нарушения условий контракта.
И в заключение:
«… правило, не знающее исключений, гласит: государю, который сам не обладает мудростью, бесполезно давать благие советы…» Макиавелли.
Василий Васильевич Леонтьев, получивший Нобелевскую премию по экономике, обращал внимание ученых остальных отраслей знаний на то, что экономику захлестнула волна «теоретиков», не только ничего не знающих о реальных хозяйствах, но и не пытающихся ничего о них узнавать. Может быть, я ошибаюсь, но уж слишком навязчиво проповедуется, что личные интересы, а не государственные являются главными. По сути это пропаганда коррупции.
|
|
