НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ: МЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ - ОТ 100 ДО 850 РУБ. (В РАСЧЁТЕ НА ДЕНЬ - ОТ 3 ДО 28 РУБ)! «С ЛЁГКОЙ РУКИ» ПРАВИТЕЛЬСТВА, ГОСДУМЫ, СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА!
Речь идёт о минимальном пособии. Его получают около половины зарегистрированных безработных граждан, а ранее получали - почти до двух третей («Российская газета», 02.11.09 г., стр. 3). Если бы о таком пособии не было записано чёрным по белому в документах перечисленных в заголовке самых высших российских властных инстанций, поверить в это было бы очень трудно.
Уж больно такое пособие, как говорят, «ни в какие ворота». Обосновать его невозможно. Ни с какой точки зрения. Ни с юридической, ни с экономической, ни с чисто социальной. Ну, с какой ещё? С медицинской, к примеру, тоже нельзя. Ни с позиции конкретных рабочих и специалистов (обязательность защиты которых от безработицы обязательна, согласно Конституции), ни с позиции всего трудового потенциала - главного фактора экономики, ни с позиции интересов страны в целом. Разве что с позиции недругов России.
Федеральным законом от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ установлено, что с 01.01.01 г. минимальное пособие не может быть меньше 100 руб., то есть 3,3 руб. в расчёте на день (100:30)! А до 2001 года оно было ещё меньше! По данным экспертов компании «Гарант» (взяты из интернета), минимальное пособие составляло, согласно разъяснению Минтруда РФ от 08.06.92 г. № 5, с 01.06.92 г. 900 руб. в месяц (то есть в пересчёте на деноминированные деньги - 90 коп., по 3 коп. на день)! И сразу следует сказать, что возможность участия в оплачиваемых работах предоставляется безработным гражданам далеко не везде и не всегда.
Чем же руководствовалась самая высшая российская власть, устанавливая такое, «не различимое невооружённым глазом», пособие (100 руб. и выше)? Увы, есть большие основания сомневаться, что она этим поделится: в ответ на предложение ей повысить минимальное пособие по безработице (по крайней мере тем, кому не предоставляется возможность участия в оплачиваемых общественных работах) и обоснования этого предложения идут откровенные отписки. Ей бы положить перед собой три рублёвые монетки (100 руб.:30), то есть пособие в расчёте на день, и подумать:
1) могут ли эти «три монетки» защитить от безработицы (как того требует Конституция страны, ст. 37);
2) законодательное закрепление этих «трёх монеток» - это условие для какой жизни части рабочих и специалистов, их семей, иждивенцев: ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ ИЛИ НЕДОСТОЙНОЙ, по крайней мере в чисто материальном отношении (по Конституции, ст. 7, создание условий ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека - ЭТО ПРЯМАЯ ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВА);
3) достаточно ли этих «трёх монеток», чтобы их адресаты не померли с голоду, тем более - вышли из периода безработицы не деградировавшими, трудоспособными (купить-то на 3,3 руб. практически вовсе ничего нельзя);
4) зачем же это делать - впрямую работать (этими «тремя монетками») на усугубление проблемы массовой малообеспеченности населения России (по данным Института социологии РАН, «Российская газета», 11.03.10 г., стр. 11, малообеспеченных в России в феврале-марте 2009 года - (!) более половины, при этом почти 70% малообеспеченных в России - это (!) РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ, не пенсионеры и т.п.);
5) зачем усугублять (этими «тремя монетками») проблему и без того зашкаливающего расслоения российского общества по уровню доходов (в развитых странах доходы 10 процентов самых богатых и самых бедных различаются в разы, в России же, по данным независимых экспертов, в десятки раз; по расчётам академика Д. Львова - в 92 раза);
6) зачем подталкивать этими «тремя монетками» их адресатов к криминалу, к превращению их из производительной, созидающей силы общества в антипроизводительную, разрушающую (первый заместитель председателя Верховного Суда в отставке В. Радченко пишет (!) ещё в докризисное время: «Общество насыщается людьми, имеющими судимость: 15 миллионов - это четверть взрослого мужского населения», «Российская газета», 02.09.08 г., стр. 1).
Увы, судя по тому, что эти «три монетки» «железной рукой» внедрены в практику, есть очень большие основания сомневаться в том, что самая высшая власть над всем этим хорошо подумала.
Недалеко ушло от «трёх монеток» и нынешнее минимальное пособие по безработице (постановление Правительства, далее - ПРФ, от 12.10.10 г. № 812) - 850 руб., или 28,3 руб. в расчёте на день (850:30). В принципиальном отношении то, что сказано выше о «трёх монетках», можно сказать и про «три неполные десятки» (28,3 руб.). На что их хватит? Лишь на оплату одной поездки в городском транспорте! К примеру, до кладбища. А на обратную дорогу - уже и нет. Так же, как и на еду, на квартплату, на оплату электроэнергии, газа, лекарств и т.д. и т.п. Зачем же ставить в такое невыносимое положение часть своих соотечественников-то?!
А согласно другому постановлению ПРФ (от 14.09.11 г. № 772) прожиточный минимум трудоспособного населения - 7023 руб. Получается, что нынешнее пособие по безработице (850 руб.) - В 8,3 РАЗА МЕНЬШЕ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОГО! То есть «одной рукой» ПРФ говорит, что для самой «минимальной жизни» необходимы 7023 руб., а «другой» - обрекает безработных граждан на жизнь, в 8,3 раза худшую, чем «минимальная»! Впрочем, при 100 - 850 руб. пособия вовсе никакая жизнь невозможна! Понимают ли это в ПРФ? Очень сомнительно. Ведь по общему правилу сытый голодного не разумеет.
В предыдущем материале (от 29.09.11 г.) показано, почему недопустим российский минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Который уже не одно десятилетие, убеждён, «работает» против конкретных рабочих и специалистов, всего трудового потенциала страны, против экономики и т.д. Практически все доводы в пользу вывода о недопустимости российского МРОТ могут быть отнесены и к выводу о недопустимости российского минимального пособия по безработице. Повторять их в настоящем материале вряд ли целесообразно.
Целевое назначение пособия по безработице состоит в том, чтобы предоставить безработному гражданину временный источник средств к существованию. На это неоднократно указывал в своих решениях и Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 16.12.97 г. № 20-п, от 22.10.09 г. № 15-П и др.). Очевидно, что на 100 - 850 руб. пособия по безработице существовать невозможно! И поэтому решения ПРФ, Госдумы, Совета Федерации и главы государства, установивших такие, не поддающиеся осмыслению, пособия, не могут не вызывать удивления. По меньшей мере.
|
|
