Допустить приватизацию общественной стоимости (той части создаваемого богатства, которая принадлежит обществу: земельную ренту и ренту на природные ресурсы) было бы трагедией в историческом масштабе. Если эта ошибка будет допущена, в один прекрасный день за нее придется очень дорого заплатить. Но прежде, чем это произойдет, от нецивилизованной системы прав собственности пострадают очень многие люди".
Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.
Согласно Закону РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", принятому в июле 1997 года, потребительская кооперация - это система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Она основывается на таких кооперативных принципах и ценностях как добровольность, демократия, независимость, равенство, взаимопомощь, взаимная ответственность, справедливость и солидарность.
Членами потребительских обществ (пайщиками) являются почти 14 миллионов человек. В состав потребительской кооперации России входят 3,5 тысячи потребительских обществ, свыше 300 районных и окружных, 77 республиканских, краевых и областных потребсоюзов. Возглавляет ее Центральный союз потребительских обществ РФ, призванный защищать и представлять интересы потребкооперации в государственных и иных структурах, а также в международных организациях. В 1998 году Центросоюзу РФ исполнилось 100 лет. Потребительская кооперация, в которой занято свыше 500 тысяч человек, обслуживает более 30 процентов населения России, в том числе все сельское население.
Для торгового обслуживания населения имеется 95 тысяч магазинов, свыше 9 тысяч предприятий общественного питания, более 350 торговых оптовых баз, а также мелко-розничная торговая сеть. Потребительская кооперация является членом Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерация (АКОРФ), образованной в июне 1998 года, в которую вошли девять видов кооперации. Президентом АКОРФ избран Председатель Совета Центросоюза РФ В. Ф. Ермаков. Потребительская кооперация в России доказала свою жизненность и необходимость людям. Но в сложное время радикальных преобразований в стране она оказалась в трудном положении. С целью повышения эффективности работы на 119 Общем собрании представителей потребительских обществ РФ принята Программа стабилизации и развития потребкооперации Российской Федерации на 1998-2002 годы. Задача состоит в том, чтобы вдохнуть в потребительскую кооперацию новую живую струю, привести в действие ее огромные возможности. А для этого необходимо коренным образом реформировать систему, как того требует Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", укрепить ее инициативными, знающими и любящими свое дело руководителями и специалистами, способными возродить потребкооперацию, вернуть ей утраченные позиции. И это будет сделано.
Эти замечательные строки мы взяли с официального сайта Центросоюза РФ. А вот не менее замечательные слова из недавнего поздравления Владимира Владимировича с днём России в адрес Председателя Совета Центросоюза Российской Федерации В.Ф. Ермакова: «Уважаемый Валентин Филиппович! Поздравляю Вас с Днем России. Этот праздник прочно вошел в нашу жизнь. Он объединяет всех, кто любит Россию, чтит ее славную историю и многовековые традиции, верит в ее достойное будущее.
Сегодня перед страной стоят масштабные, серьезные задачи. Убежден, наша слаженная работа, ответственность и целеустремленность обеспечат уверенное движение государства и общества по пути демократии и прогресса. Желаю Вам успехов, здоровья и всего самого доброго». Мы не против пожелания здоровья, но как быть с тем, что краснодарский фермер вырастивший отличный и главное – обильный урожай помидоров, не может их сбыть, поскольку заблокирован перекупщиком, вынуждающим продавать ему помидоры чуть ли не ниже себестоимости, в то время как на рынке в Москве их цена увеличивается в 10 раз! А почему в Тверской губернии перекупщики не дают за кг живого веса более 130 рублей, когда оно на рынке минимум 250? А в более отдалённых губерниях, заблокированных перекупщиками, и где крестьяне не имеют возможности вывести продукцию, просто даже не на чём – и вовсе 40 рублей? А картофель, другие овощи всё ещё выращиваемые наперекор бездеятельности власти и не могущие найти достойный сбыт? А сбор ягод, грибов, традиционно имевший место и дающий ранее немалый довесок к семейным бюджетам сельских жителей?
У нас в стране, кроме селян ещё 20 миллионов семей, имеющих дачные участки и выращивающих более половины всей овощной продукции. Это же потенциал. Мы бы оценили работу Центросоюза именно по таким критериям. И оказалось бы, что не поздравлять их надо, а гнать в три шеи, предварительно подняв за ноги и потрясти при этом, чтобы из карманов всё высыпалось. В этой цепочке обогащаются в ущерб производителю и покупателю все, кроме производителя: от гаишников, многочисленных чиновников до бывших когда-то жителями гор джигитов. А как быть со скандалами вокруг собственности Центросоюза?
А сама приватизация? Ведь в отличие от чубайсовской откровенно грабительской приватизации, приватизации как таковой в системе сельскохозяйственной кооперации вообще не должно было быть. В отличие от собственности, подлежащих коммерциализации государственных предприятии, особенностью собственности потребительской кооперации являлось то, что юридически ее совладельцами были миллионы пайщиков, которым принадлежала ее доля в размере паевого фонда, величина которого в 1990 г. составляла 5,5 % от собственных оборотных средств Центросоюза. Но формальный характер членства в потребительском кооперативе и сложившаяся на его основе система управления позволили руководству некоторых кооперативов исключить пайщиков перед выходом их из системы потребкооперации. А, если разобраться сейчас, к кому отошла собственность, да заглянуть в личные закрома руководства, а? Между прочим, в царское время собственностью кооператива являлся даже ГУМ и многое кое-чего другое. И ведь не прикарманивали...
А вот несколько иной вывод некоторых специалистов, которые вполне обоснованно считают, что в настоящее время кооперативное движение в стране развито очень слабо и стоит на грани потери самостоятельного значения как сектора экономики. Они утверждают, что сложилась парадоксальная ситуация, при которой, с одной стороны, в России сформировались экономические и социальные предпосылки широкого развития кооперативного движения, а, с другой стороны, кооперативное движение переживает период упадка. Такая ситуация, утверждают они, объясняется влиянием ряда внешних и внутренних факторов. Формирующаяся внешняя среда агрессивна по отношению к кооперативным формам самоорганизации населения. Компании инвесторного типа различной степени концентрации капитала, так трепетно любимые и привечаемые властью, стремятся закрепить сложившуюся форму организации хозяйства, активно пропагандируя преимущества капиталистической системы организации общественного хозяйства. Громадные усилия направлены на формирование менталитета населения, выгодного крупным капиталистическим объединениям, стремящимся утвердить современную систему формирования и распределения ресурсов. Правительство страны не рассматривает кооперацию как самостоятельную экономическую силу, способную оказать существенное влияние на ход экономических преобразований. И право слово, к этому мнению гораздо больше доверия, чем к благостным рапортам дельцов, пристроившихся на протяжении многих лет к кооперативной кормушке.
Несмотря на это, система потребительской кооперации России все еще располагает значительным экономическим потенциалом, позволяющим ей возглавить процесс возрождения кооперации в стране, способствовать развитию всех направлений кооперативного движения и на этой основе сформировать кооперативный сектор национальной экономики, способный сыграть важную роль в становлении социально-ориентированной рыночной экономической системы. Но возглавить этот процесс должны совсем другие люди. По мнению специалистов, которое мы внимательнейшим образом изучили, на первом этапе формирования кооперативного сектора экономики страны целесообразно передать собственность потребительской кооперации системы Центросоюза РФ работникам. В результате этого появятся действительно эффективные собственники, жизненно заинтересованные в сохранении и преумножении имущества кооперативов, успешном развитии хозяйственной деятельности при сохранении ее социальной направленности, способные участвовать в управлении делами.
Как показано выше, работники или работники-пайщики стали той силой, которая удержала систему потребительской кооперации от полного развала на самом трудном этапе ее современной истории. Пайщики, не работающие в потребительском обществе, могут сохранить свой статус при условии совершения основной части покупок товаров в предприятиях кооператива и участия в работе органов управления и контроля. Таким образом, кооперация в сфере потребления должна быть трансформирована в кооперацию в сфере производственных отношений. Это позволит перевернуть кооперативную пирамиду, поставив в ее основание интересы пайщиков.
На втором этапе в качестве приоритетной задачи, наряду с торговым и иным обслуживанием населения, должна быть определена интегрирующая роль организаций системы потребительской кооперации как составной части агропромышленного комплекса страны. Организации потребительской кооперации могут стать интегратором, способным эффективно организовать сбыт товарной продукции, произведенный другими участниками АПК, включая личные подсобные хозяйства. Продолжая подчёркиваемое нами во всех предыдущих публикациях мнение, мы утверждаем, что анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий агропромышленного комплекса, как и оценка организационно-экономических связей между ними, указывает на необходимость кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей на районном уровне.
Обобщая исторический и современный опыт становления кооперации в АПК различных регионов РФ, можно утверждать, что на районном уровне возможно развитие кооперативного движения в следующих сферах: производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовки и хранения, переработки, агрохимического, агротехнического обслуживания, торговли, кредитной деятельности, координации деятельности и защиты имущественных интересов, предпринимательской деятельности. Создаваемые кооперативы могут быть жизнеспособны только при условии их выхода за собственные рамки и объединения в единую систему, базирующуюся на регулируемых товарных отношениях инфраструктуре.
Результатом интеграционной работы на районном уровне должно стать создание агропромышленного союза кооперативов различных видов, способного противопоставить конкуренции между кооперативами совместную деятельность с целью обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства и повышения конкурентоспособности внутреннего продовольственного рынка. При создании такого союза появляется возможность наиболее полно раскрыть и использовать преимущества кооперации, активизировать хозяйственно-производственную и экономическую деятельность, создать необходимые предпосылки и условия для формирования широкой сети всевозможных кооперативов по решению продовольственной проблемы, при рациональном использовании материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов.
Третий этап путём создания и укрепления первичных кооперативов различных видов, объединение их в союзы создаст базу для развития кооперативного движения на более высоком региональном уровне. Преимущество такого подхода к образованию систем кооперативов заключается в том, что системное построение начинается не сверху, а снизу на основе заинтересованности кооперативов в развитии своей деятельности и учета специфических особенностей деятельности кооперативов различных видов. Объединение кооперативов в союзы может происходить не только на уровне субъектов Федерации, но и в рамках экономических районов. На четвёртом этапе целесообразно завершить формирование национальных кооперативных систем, объединив их в российскую ассоциацию национальных кооперативных союзов, основной целью которой должна стать защита интересов кооперативного движения на государственном уровне.
В условиях правового государства важной задачей является создание кооперативной политической партии, способной оказывать влияние на формирование органов государственной власти различных уровней и через своих представителей в выборных органах власти лоббировать интересы национальных кооперативных систем и движения в целом посредством инициирования и принятия необходимых законодательных актов. Создание национальных кооперативных систем и их ассоциации открывает реальные возможности участия и оказания влияния на развитие мирового кооперативного движения как главной движущей силы противостояния процессам экономической глобализации.
Конечно, кооперации нужна всесторонняя государственная поддержка и не только правовая, моральная, но и материальная. Основными затратными составляющими в ней являются транспортные расходы и расходы по обеспечению хранения собираемой продукции. Вот здесь и нужно создавать государственные компании (не корпорации, а именно компании, чтобы не было соблазна потом их акционировать по - чубайсовски в пользу узкого круга, закачав в них бюджетные деньги), работающие на самоокупаемости и строго контролируемом уровне рентабельности. С государственных компаний не больно-то наживутся даже те же гаишники, которые будут вынуждены провожать тоскливыми глазами фуры, пересекающие необъятные просторы нашей родины. В сельском хозяйстве наиболее трудоёмким делом является животноводство. Требуется не менее 2,5 лет, чтобы вырастить поголовье, затем надо поработать 6-7 лет, чтобы окупить затраты и только потом пойдёт прибыль. То есть для того, чтобы начать этот бизнес, нужно иметь очень серьёзные гарантии и максимальную поддержку от государства. А что в планах?
В 2008 году предлагается увеличить производство сельхозпродукции на 3,8%, в растениеводстве – на 2%, в животноводстве на 4,8%. Также предлагается добиться роста потребления отечественного мяса и молока до 61,1 и 78,3% соответственно. То есть, сколько бы власть ни говорила о том, что она прилагает огромные усилия по развитию АПК, мы по уровню господдержки сельского хозяйства отстаём от всех развитых стран. Чтобы наращивать поголовье скота, кроме запрета на вывоз зерна, необходимо массово строить современные животноводческие комплексы, а для этого нужно не показывать посещение премьерами отдельных комплексов, а направлять на их создание огромные инвестиции.
Приведём пример. Современный Шеметовский комплекс. Фермы строят из дерева. Комплекс рассчитан на 2 тысячи фуражных голов и 3,5 тыс. молодняка. Стоимость 500 миллионов рублей. Проектная мощность 50 тонн молока в сутки. Срок окупаемости 7 лет. Всё по высшему разряду: вентиляция, климат, система навозоудаления, напольные резиновые коврики…Современное жильё для работников. Хорошая зарплата у специалистов. И ваше, Дмитрий Анатольевич предложение при посещении хозяйства в Ленинградской области (о необходимости от начала и до конца воссоздания цепочки производства мясной продукции на основе отечественного сырья) они готовы выполнить. Для этого им нужны дополнительно 770 миллионов рублей. И будет выращиваться и мясное поголовье в не меньших количествах. А пока им катастрофически не хватает денег.
Сколько нужно таких современных комплексов? Наверное, сотни полторы. Всё это рассчитывается. А вот на национальную президентскую библиотеку имени Б.Ельцина, как известно, планируется выделить 5 миллиардов рублей в течение 3 лет… Вряд ли хоть у одного разумного россиянина возникнут сомнения относительного того, что важнее: библиотека имени человека, который допустил реализацию в России откровенной антинародной реформы, или строительство на эти деньги пяти современных животноводческих комплексов?
Планы по переселению штаба ВМФ из Москвы в Санкт – Петербург - из той же «оперы», и многое другое из аналогичных «грандиозных» планов представителей власти. Сколько можно было бы сделать для возрождения села, в котором проживает почти 40 миллионов человек?! А теперь вопрос к вам, господа президенты. Почему на такие архиважные цели не пустить третью часть Стабфонда – так называемые «длинные» деньги, в которых так остро нуждается в том числе, если не в первую очередь АПК. Но сегодня эти средства уходят на Запад.
(продолжение следует)
|
|
