Конечно, можно все списать на изменение мировой конъюнктуры, так, например, в конце прошлого года выросли мировые цены на продовольственные товары, а в начале этого российский рынок обрушился вслед за обрушением мировых фондовых рынков.
Но действительно ли причины российских проблем стоит искать лишь в изменениях трендов мировой экономики? В конце концов, даже если так, то российская экономика сильнейшим образом зависит от развития мировой экономики.
Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации обеспечивает более половины ВВП и доходов федерального бюджета страны. Если мировая экономика и, прежде всего, экономика США вступает в полосу рецессии, то стоит обратиться к опыту экономических циклов, который показывает, что замедление роста мировой экономики на 2% ВВП приводит к падению мировых цен на металлы и нефть от 10% до 30%. Предвыборный цикл диктует свою специфику освещения социально-экономического развития, и со страниц СМИ, и с телеэкрана нам рассказывают только об успехах.
Но настолько ли успешно социально-экономическое развитие? Для составления полноценной картины проанализируем тенденции развития российской экономики по трем наиболее интегрированным социально – экономическим показателям:
• экономическая эффективность;
• социальная эффективность;
• устойчивость долгосрочного развития.
Экономическая эффективность. Как известно, все познается в сравнении. Итак, сравним.
По прогнозам главы Минфина Алексея Кудрина объем ВВП России в 2007 г. достигнет уровня 1990 года в границах РФ, т. е. в 2007 году российская экономика догонит саму себя, а, по сути, будет отброшена на 17 лет назад. Сравнение с другими странами также не оптимистично, как считает первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев, по словам которого Россия в ближайшее время может выйти на шестое место в мире по объему ВВП. А это худший показатель для российской экономики за последние столетия: Российская Империя по объему ВВП была в пятерке, Советский Союз по этому показателю вышел на вторую после США позицию.
Если же посмотреть на показатели ВВП в среднедушевом исчислении, то с сожалением приходится констатировать, что в 2007 году Россия, занимая лишь 35-ю позицию, отстает от всех развитых стран. Но может не абсолютные, а относительные показатели более впечатляющи? Сравнение с развитыми странами, к которому так часто прибегают не совсем корректно. Эти страны находятся абсолютно на другой стадии экономического и социального развития, и сопоставление динамики развития станет возможным лишь тогда, когда Россия достигнет их уровня.
В группе стран BRIС (перспективные развивающиеся рынки: Бразилия, Россия, Индия и Китай) Россия далеко не лидер: несмотря на то, что мы обогнали Бразилию, мы отстаем от Индии и Китая. Сравнение с нашими ближайшими соседями, странами СНГ, также не дает поводов для оптимизма. Россия - прочный середнячок, в 2007 году ее опередили: Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Узбекистан, на доли процентов отстают: Беларусь, Кыргызстан, а более чем на процент отстают лишь беднейшие: Таджикистан и Молдова, а также находящаяся в перманентном выборно-революционном цикле Украина.
Каковые же причины столь скромных показателей? Существует тесная корреляция между инвестициями и экономическим ростом. Отсутствие инвестиций без преувеличения - узловая проблема экономического развития. По мнению экспертов, возможно в скором времени объемы инвестиций лишь приблизятся к советскому уровню - 33 % (1988 год). Кстати, в наиболее динамично развивающейся стране Китае доля инвестиций к ВВП составляет 46 %, по ведущим странам мира этот показатель 25-30 %. В России аналогичный показатель около 20 %. В условиях хронической недостаточности инвестиций выглядит крайне нелогичной политика стерилизации денежных средств. Размер Стабилизационного фонда в ближайшее время может превысить 4 триллиона руб., а объем золотовалютных резервов сегодня в несколько раз превышен функционально целесообразного уровня Рэдди (внешняя платежеспособность страны адекватно обеспечена, если ее золотовалютные резервы покрывают трехмесячный импорт плюс годовые платежи по долгу).
Итак, финансовые ресурсы есть не то чтобы в достаточном, а в сверхдостаточном уровне. Почему же они не превращаются в инвестиции? Может быть, российская экономика не нуждается в инвестициях? Может быть, хозяйствующим субъектам не нужны инвестиции? Может быть, не существует объекта для вложения значимых финансовых средств?
В действительности, существующий инвестиционный спрос составляет десятки миллиардов долларов. Проблема недостаточности инвестиций наиболее явственно проявляется в проблеме устаревания основных фондов. Коэффициенты обновления основных фондов сегодня в два раза ниже, чем в 1990 году, в следствие чего большинство фондов изношено более чем на 50 %, а по некоторым отраслям износ превышает 80 %. Российские хозяйствующие субъекты остро нуждаются в инвестициях, о чем говорит динамика корпоративного долга. Российское государство частично погасило лишь собственные долговые обязательства перед иностранными кредиторами, тогда как для экономики в целом они по-прежнему возрастают. Суммарный долг российских корпораций перед западными кредиторами за последние годы вырос на сотни процентов.
На фоне роста стабилизационного фонда, средства которого размещаются за рубежом, растет не только корпоративный долг перед западными кредиторами, но и внутренний долг, объём которого на начало 2006 г. превысил 850 млрд. руб., а его доля в общем государственном долге достигла 27,9 %. Согласно основным направлениям долговой политики на 2008 – 2010 гг. к концу 2010 г. она приблизится к 70 %, т. е. превысит уровень середины 1990 года.
Существует и объективный показатель, отражающий реальную эффективность экономической системы, – уровень производительности труда. История показывает, что лидер в области производительности труда, в конце концов, становится экономическим и политическим лидером в мире. По уровню производительности труда, мы отстаем не на проценты, даже не на десятки процентов мы отстаем от развитых стран в разы, например, по этому показателю от США мы отстаем более чем в четыре раза. Разрыв этот в последние годы существенным образом не сокращается, происходит лишь конъектурные колебания, связанные с динамикой цен на углеводородное сырье.
Может быть, экономическая эффективность приносится в жертву социальной эффективности? Может быть, государство не вкладывает финансовые ресурсы в экономику, а направляет их на выполнение социальных программ?
Каковы же российские гуманитарные показатели качества жизни? По показателям продолжительности жизни Россия отстает от всех развитых стран. В списке республик бывшего СССР по средней продолжительности жизни наша страна занимает одно из последних мест. Даже увеличившийся в 2007 году миграционный прирост на 48,9 % не компенсирует численные потери населения. В 2007 году население России уменьшится примерно на полмиллиона человек.
Существует тесная корреляция между показателями продолжительности жизни и уровнем развития здравоохранения. Сопоставление долей в ВВП России и наиболее экономически развитых стран государственных расходов на образование и здравоохранение, показывает, что суммарная величина указанных долей примерно в два раза меньше аналогичных величин для западноевропейских стран – членов ЕЭС. Не лучшим образом обстоят дела и в области доходов населения.
Но мы не будем вдаваться в «тонкости» подсчета показателей доходов инфляции, здесь, мягко говоря, все не совсем прозрачно. Сегодня в России сохраняется крайне низкий уровень доходов отдельных групп населения (к малоимущим относится 77,1 % россиян), усугубляемый увеличивающимся разрывом в доходах. Если 8 лет назад так называемый коэффициент расслоения населения составлял 13,9 %, то в 2007 году он возрос до 15,6 %. Особенно плачевно обстоит ситуация с доходами пенсионеров. Уровень пенсий с позиции жизнедеятельности населения и качества жизни пенсионеров занижен в 2 раза. Покупательная способность социальной и базовой пенсии составляет 0,55 потребительской корзины, что почти в два раза меньше, чем требуется для физиологического выживания людей. Что касается роста зарплаты, то, несмотря на относительно высокие показатели прироста российского ВВП, уровень зарплат в России к концу 2007 г. фактически не изменился по сравнению с началом 90-х годов.
В контексте обсуждения проблемы низкого уровня доходов российского работника, не безынтересно будет узнать, что, по оценкам экспертов, доля заработной платы в ВВП в России составляет всего 20-30 %, в то время как в развитых странах аналогичный показатель 50-60 %, т.е. в развитых странах почти две трети ВВП идет на оплату труда, тогда как в России на оплату труда идет менее одной трети. Для интегральной оценки развития гуманитарных показателей обратимся к индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Данный индекс используется ООН с 1993 года для сравнительной оценки бедности, грамотности, образования, средней продолжительности жизни и других показателей страны. По показателям ИРЧП Россия отстает от всех развитых, а теперь даже и среднеразвитых стран. В последнем докладе за 2007 год у России 67-е место (из 177). Напомним, что в 2006 году Россия занимала 65, в 2005 году – 62, а в 2004 году – 57 место, соответственно. Упрощено говоря, качество жизни в России с каждым годом по сравнению с другими странами лишь ухудшается. И, наконец, целевой показатель – устойчивость долгосрочного развития. Может, ограничивая инвестиции в настоящее, как в экономическом, так и в социальных аспектах, мы инвестируем в будущее и именно для этого потуже «затягиваем пояса»?
Краткая справка. В начале XIX веке уровень развития страны определяли преимущественно по уровню развития сельского хозяйства, в середине XX века - по уровню развития промышленности. Сегодня экономику развитых стран все чаще называют экономикой знаний, информационной экономикой. Главным товаром в такой экономике становятся технология, информация и т.п.
Экономику, ориентированную на какой век строим мы? Сопоставление отраслевой структуры ВВП России с аналогичной структурой наиболее развитых стран приводит к выводу, в первую очередь, о двух наиболее характерных и взаимосвязанных особенностях ВВП нашей страны: во-первых, доминирование продукции низкой степени передела, во-вторых, значительное превышение доли топливно-энергетического комплекса.
Если отвлечься от деклараций о намерениях и перспективах инновационной политики и обратиться к цифрам, можно увидеть, что российская экономика постепенно теряет свой инновационный потенциал. По уровню инновационно–активных предприятий Россия отстает не только от развитых стран, но и от многих стран Восточной Европы. Например, в Германии доля инновационно-активных предприятий - 66 %, в Венгрии - 28 %, в сравнительно отсталой Румынии - 19 %, в России этот показатель - 9,3 %. Как недавно выразился комиссар ЕС по торговле П. Мандельсон, российский экспорт в ЕС, за вычетом энергоносителей, «примерно равняется экспорту Марокко или Аргентины». Аналогичное положение дел в товарообороте с Китаем.
В 2007 году впервые с момента распада СССР торговое сальдо оказалось в пользу Китая. Эксперты констатируют, что за последние несколько лет в торгово-экономических отношениях между Москвой и Пекином произошли необратимые процессы, так по мнению первого замдиректора Института экономики РАН Дмитрия Сорокина: «Сегодня сложилась типично колониальная структура в торговле России и КНР. Мы им поставляем сырье, они нам экспортируют продукцию машиностроения». Проблема «сырьевой иглы» усугубляется тем, что сегодня происходит неуклонное сокращение величины разведанных запасов. Разведанные запасы нефти в России в последнем десятилетии ежегодно сокращаются в среднем на 1,3 %.
Снижаемся и уровень добычи нефти. Рекорд роста нефтедобычи в России был в 2004 г. — 11 %. В 2005 г. она выросла на 7,9 %, в 2006 г. — только на 2,2 %. За 2007 год Минпромэнерго прогнозирует рост на 2,4 %. При этом, согласно заключению британской компании Cambridge Energy Research Associates, исследовавшей 800 месторождений по всему миру, динамика нефтедобычи в последующие 10 лет будет только увеличиваться и достигнет свыше 100 млн баррелей в день к 2017 году (сейчас 85 млн).
Не лучшим образом обстоят дела и в «Газпроме». За период с 2000 по 2005 год доля российского природного газа в общем объеме газа, импортируемого Европой, сократилась с 50 % до 42 %. Планов у Газпрома много, но планы за валюту не продашь, а в реальности с 1991 года «Газпром» не открыл ни одного нового крупного газового месторождения. В Западной Европе все чаще говорят о том, что на деле корпорация выступает посредником между газодобывающими республиками Средней Азии – Казахстаном и Туркменистаном и европейскими потребителями. Причем, и те и другие активно разрабатывают проекты обходных маршрутов поставки энергоносителей, минуя посредничество России.
Все это в комплексе в ближайшей перспективе может привести к тому, что в уже среднесрочной перспективе российская экономика может лишиться основных источников дохода. Таким образом, Россия строит экономику, ориентированную на прошлый век, основанную на исчерпаемых в среднесрочной перспективе природных ресурсах. И опять же обратимся к показателю, позволяющему комплексно оценить реальное положение дел, - рейтингу конкурентоспособности. Россия в рейтинге глобальной конкурентоспособности за 2006-2007 гг. потеряла 9 позиций и опустилась на 62 место. Таким образом, Россия принципиально и все более отстает не только от стран G7, но и от большинства сопоставимых стран.
|
|
