Впервые за все последние годы квартальный план по сбору доходов в федеральный бюджет не просто не перевыполнен, а сорван! Доходы федерального бюджета в I квартале 2007 года составили 1,4 трлн.руб., что на 9,6% (или на 150,0 млрд.руб.) меньше бюджетных проектировок.
Причина - снижение мировых цен на нефть относительно прогнозного уровня.
Об этом свидетельствует то, что исполнение бюджетных проектировок было сорвано не только налоговой службой (недобор составил 14.5% или 105,0 млрд.руб.), на которую, среди прочего, могло оказать дезорганизующее влияние назначение ее руководителя Министром обороны, но и таможенной службой (недобор - 9,2% или 68,7 млрд.руб.).
Недобор доходов произошел в марте, когда сезонный прирост доходов оказался значительно меньше намеченного.
Финансирование расходов составило 1,2 трлн.руб. - 6.7%, что меньше недовыполнения проектировок по доходам. Однако кассовое исполнение вследствие значительного недополучения доходов было беспрецедентно сокращено - более чем на четверть, на 26,3% (356,5 млрд.руб.!) и составило лишь 949,2 млрд.руб..
В результате кассовый профицит I квартала составил 471,9 млрд.руб., или 7,0% ВВП (кассовый профицит января - 10.7% ВВП, февраля - 5.9%, марта - 4,9% ВВП).
Неиспользуемые остатки средств на счетах федерального бюджета выросли на 491,5 млрд.руб. - до 3.638,9 млрд.руб.. При этом неиспользуемые остатки на счетах бюджетополучателей выросли на 269,8 млрд.руб.. Стабфонд вырос за квартал с 2,3 до 2,8 трлн.руб. (с 89,1 до 108,1 млрд.долл.), полностью вложенные в иностранные ценные бумаги. Потери в виде курсовой разницы за квартал составили 17,6 млрд.руб..
В I квартале 2007 года продолжилась политика поддержки государственных финансовых институтов, являющихся агентами по обслуживанию госдолга, за счет средств федерального бюджета.
На процентные расходы было выделено 49,3 млрд.руб., и все эти средства были переданы бюджетополучателям - государственным структурам, обслуживающим долг, - уже в январе. Однако в январе было израсходовано менее 20% выделенной суммы - лишь 9,6 млрд.руб.. Еще 9,3 млрд.руб. было потрачено в феврале, а основная часть - 23,7 млрд.руб. - была направлена на процентные платежи лишь в марте. Еще 6,6 млрд.руб. и вовсе «зависло» на счетах бюджетополучателей.
Сохранилась крайняя неравномерность выделения средств по различным направлениям расходов. При среднем уровне финансирования в 93,3% наиболее приоритетными направлениями финансирования стали межбюджетные трансферты (98,2%) и госнужды (98,1%).
«Середняками» по уровню финансирования стали органы безопасности и правопорядка - 96.0%, экология - 94.4%, ЖКХ - 90.4%, социальная политика - 90.3%, культура - 89,1%.
Наихудшим образом финансировалась национальная оборона, впервые оказавшаяся среди аутсайдеров (вероятно, из-за организационной неразберихи, связанной со сменой министра) - 87.7%, вечная «пария Минфина» национальная экономика - 87.1%, образование - 86.1% и здравоохранение - 83,3%.
Впрочем, правящей бюрократии, развлекающейся «сафари» на собственных граждан в центрах обеих столиц, действительно вряд ли нужна и обороноспособность, и экономика, и образование со здравоохранением. Последние два наверняка передают привет «нацпроектам».
|
|
