В Государственную Думу Российской Федерации и в мои приемные в регионах России участились обращения российских соотечественников - вынужденных переселенцев, в 90-х годах вернувшихся в Россию, с просьбами оказать помощь в получении постоянного жилья. В соответствии с федеральным законом "О вынужденных переселенцах" государство обязано решить эту проблему в течение пяти лет со дня предоставления человеку данного статуса. Однако Правительством РФ данная социальная гарантия зачастую не выполняется. На мое обращение в Федеральную миграционную службу России о перспективах решения данной проблемы получен ответ заместителя директора ФМС генерала В.А. Вохминцева, в котором он сообщает следующее.
"С 2006 года оказание вынужденным переселенцам государственной помощи в обеспечении жильем осуществляется в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Механизм реализации подпрограммы утвержден постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и предусматривает предоставление вынужденным переселенцам государственных жилищных сертификатов органами местного самоуправления по месту их жительства.
Государственным заказчиком данной подпрограммы определено Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Органы миграционной службы полномочиями по обеспечению вынужденных переселенцев субсидиями не наделены.
По состоянию на 1 января 2006 года принятые в соответствии с законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" обязательства государства по обеспечению жильем не выполнены в отношении 41,3 тыс. семей (113 тыс. человек) вынужденных переселенцев, которые не имеют на территории Российской Федерации постоянного жилья. Запланированные объемы финансирования подпрограммы не позволяют в достаточно короткие сроки обеспечить жильем вынужденных переселенцев, имеющих на это законное право. В период 2006 -2010 годов на эти цели подпрограммой предусмотрено выделение 5,2 млрд. рублей. Прогнозный объем выпуска сертификатов составляет 5,2 тыс. штук. На 2006 года предусмотрено выделение 250 млн. рублей (300 сертификатов)".
Эта информация позволяет россиянам сделать печальный вывод, что Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации и Президент, как гарант Конституции РФ, не собираются выполнять предусмотренные федеральным законом для вынужденных переселенцев социальные гарантии. При таких объемах финансирования на ликвидацию очереди потребуется не пять, а пятьдесят лет. Подобное отношение власти к выполнению своих же решений подрывает веру в нее у переселенцев и российских соотечественников за рубежом. Это может стать серьезным препятствием для реализации нового Указа Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Политика "разделяй и властвуй" продолжает действовать. Вот и переселенцев разделили на "старых" и "новых". Так нацию не объединишь. Президент, как гарант Конституции, и "отец нации" обязан разрешить эту проблему. Власть, строящая правовое государство, прежде всего обязана сама выполнять законы.
В.С. Никитин, депутат Госдумы, Заместитель Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками
|
|
